怕丢中国877亿市场？刚闯南海就恢复电子签，菲律宾态度大转变

10月的南海风波还未平息，菲律宾的转向就让人瞠目结舌。

10月12日，菲律宾3003号公务船闯入中国南海海域，与中国海警船发生擦碰，场面一度剑拔弩张。

然而不到一个月，菲律宾政府却在11月初悄然重启对中国公民的电子签证服务。从强硬对抗到主动示好，这种“翻书式”转变背后，究竟是迫于现实的无奈低头，还是精心计算的战略调整？

美国釜山“服软”，菲律宾顿失“靠山”

菲律宾的突然收敛，与一场远在韩国的会谈密不可分。2025年10月30日，中美领导人在釜山举行会晤，这场对话的成果直接撼动了马尼拉的底气。会晤后美国决定取消部分对华加征关税，并暂停部分制裁措施一年，中国也相应调整反制举措。这一互动被外界视为中美关系的“阶段性降温”。

美国的态度转变并非偶然。持续的高通胀压力让拜登政府不得不优先考虑国内经济稳定。《金融时报》数据显示，美国CPI指数长期居高不下，叠加2026年大选压力，迫使白宫暂缓对华“极限施压”。这种务实转向，让依赖美国支持的菲律宾瞬间陷入尴尬。

回顾10月12日的南海摩擦，一个细节耐人寻味：《环球时报》公布的航迹图显示，事发时在附近巡航的美国军舰并未像以往那样靠近声援，反而保持沉默距离。盟友的“缺席”如同一盆冷水，浇醒了马尼拉的冒险幻想。

大国博弈中，小国的激进策略往往建立在强权承诺之上。一旦支撑松动，政策便如沙堡崩塌。菲律宾过去在南海的强硬姿态，本质是赌注美国会为其兜底；而釜山会晤后，美国显然更愿用对话替代对抗。

当“靠山”选择权衡自身利益时，马尼拉不得不承认：挑衅的代价，最终要自己承担。

经济现实压倒政治作秀

如果说美国的退缩动摇了菲律宾的外部倚仗，那么国内的经济压力则直接掐住了其命脉。南海紧张局势已让菲律宾渔业和旅游业付出惨痛代价。菲律宾国家统计局数据显示，自黄岩岛争端升级以来，渔民年捕捞量从2012年的3.5万吨跌至2024年的2.6万吨，约3.2万渔民生计受损，月收入直接缩水三分之一。

旅游业萧条更显严峻。2019年，中国大陆赴菲游客超过170万人次，而2024年估算仅剩31万人次。对比泰国、日本在“国庆黄金周”期间吸引中国游客的火爆场面，菲律宾算是只喝到了旅游红利期的一点点肉汤。

更深层的压力来自贸易。中国是菲律宾最大贸易伙伴，2023年双边贸易额达877.2亿美元。菲律宾的香蕉、榴莲等农产品严重依赖中国市场，任何对华关系波动都可能冲击其民生根基。

当政治口号无法填补餐桌，民意天平必然倾斜。小马科斯政府面临的选择很简单：要么继续在南海问题上“硬撑面子”，坐视渔业凋敝、旅游崩溃；要么务实转向，用电子签等低成本举措向中国释放缓和信号。恢复签证政策，本质是经济理性对意识形态的胜利。

走钢丝的“双轨策略”，菲律宾前景难料

然而，菲律宾的转向并非彻底妥协，而是一场高风险平衡术。一方面，马尼拉火速重启对华电子签，并计划推出更多经贸优惠；另一方面，其在南海主权声索上未作让步，国内仍不时有强硬派发声。

这种“政经分离”的双轨策略，看似左右逢源，实则如履薄冰。风险首先来自信任赤字。10月12日的摩擦事件让中国民众对菲律宾安全环境心存疑虑，电子签能否重振旅游信心仍是未知数。

中美关系的不确定性像悬顶之剑。若未来博弈再度升级，菲律宾可能被迫“选边站”，当前脆弱的平衡将瞬间破裂。此外，小马科斯政府还需应对国内民族主义情绪，若经济红利未能快速惠及基层，民众不满可能反噬政权。

双轨策略的成败，取决于大国博弈的温差与政策落地的效率。历史经验表明，夹缝中的小国若缺乏战略自主，往往沦为棋子而非棋手。菲律宾的“骑墙”姿态，短期内或可缓解压力，但长远看，唯有跳出零和博弈逻辑，才能真正掌握命运主动权。

安全承诺易变，经济民生才是执政基石。中美博弈的微妙变化，足以扭转地区国家的策略方向；而中国与东盟年逾6.5万亿美元的贸易体量，更让合作成为不可逆的潮流。菲律宾的转向，既是对经济规律的妥协，也是对区域大势的清醒认知。

中国在南海问题上的定力与理性，正通过事实赢得更多认同。当美国的选择性支持遇冷，当发展机遇成为硬道理，更多国家将意识到：在大国间保持战略冷静，聚焦互利共赢，才是长治久安之道。菲律宾的电子签，或许只是东南亚格局重构的一个序曲。

信息来源：菲律宾宣布恢复中国公民电子签证, 并将于11月3日正式全面启用——极目新闻2025年11月2日 14:18