让“烟火气”与“文明风”不再冲突 深圳如何安放好一个小摊位？

深圳新闻网2025年11月12日讯（深圳特区报记者 叶志卫）华灯初上，宝安“乐翻夜市”的智能终端亮起微光，摊主通过人脸识别解锁摊位电源开始营业；龙华红山地铁站旁，曾经的“游击摊”如今安稳经营，市民在摊位旁坐下聊天吃个小吃……城市街头支起一个小摊，几张桌椅前三五好友共聚的闲暇时光，是最为接地气的城市生活场景。

中央城市工作会议提出，“着力建设舒适便利的宜居城市。”市民对“舒适便利”的感受，也体现在具体的城市烟火气中。而对一些商家来说，几平方米的小摊或许是一家人的生计。但街区摊点向来是城市治理的挑战，如何在“秩序”与“活力”之间找到平衡？在多元主体的诉求中留住“烟火”？1997平方公里的土地上，如何安放好一个摊位，考验深圳这个超大城市治理的智慧和创新。

龙岗区茶博园103车尾箱集市重新开市，为市民带来丰富多彩的文化夜生活。 资料图片

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各区因势利导精准施策实现“三赢”

“以前抢位置像打仗，收摊要跟城管‘躲猫猫’，现在有了固定摊位，收入比以前好了，也不用抢了。”在宝安区新安街道“乐翻夜市”，生蚝摊主李先生一边给烤架添炭一边感慨。

这片由闲置空地改造的600平方米疏导点于今年4月正式投用，近120个标准化摊位彻底取代了曾经蔓延地铁口的流动摊点，统一的3米长小吃车、强制安装的油烟净化设备，让昔日杂乱的夜市焕发生机。

规范并非“一刀切”，而是精准施策。龙华区民治街道划定“红黄绿”三区管控体系，20个疏导区、4个管控区与严禁区各司其职。红山地铁站D出口的疏导区内，44个摊位通过“登记摇号+优先匹配”机制分配，生活困难居民可凭社区证明优先入驻；民治环卫驿站旁的管控区则设置15个标准化摊位，为未获得疏导区资格的摊贩提供过渡空间，今年以来已成功引导32名流动摊贩转入合规经营。

深汕特别合作区在小漠办事处比亚迪一期南门周边设立美食街，为85个流动摊贩提供摊位。所有入驻的流动摊贩均通过公开摇号方式产生，确保公平、公正、公开，统一管理的模式既满足员工的就餐和生活需求，又能给这些流动商贩一个合法、安全的经营场所，让“烟火气”不再与“文明风”冲突。

此外，各区根据自身特色因势利导，例如，龙岗区走出“引摊入店”的特色路径。坂田街道烧烤店老板宋先生曾是校门口的流动摊贩，如今在城管部门牵线搭桥下，不仅租下了社区空置商铺，还获得了创业补贴。“以前摆摊每天提心吊胆，现在再也不用怕刮风下雨了。”截至10月，龙岗区已采集近2500档摊贩信息，通过分级分类和“一户一策”疏导，坂田、横岗等街道30余个特色摊点完成“入店升级”，让空置商铺、流动摊贩与社区发展实现“三赢”。

光明与坪山的“空地变宝地”实践同样亮眼。光明街道光明农贸市场夜市曾因占道经营沦为“拥堵重灾区”，2025年7月完成规范改造后，23户原流动摊贩全部入驻标准化摊位。坪山区马峦街道的变化更具戏剧性，4月针对江岭路140余家摊贩占道乱象，街道迅速将附近空地硬底化，建成480平方米临时疏导点，摊贩通过抽签选位。曾占用绿化带经营的安女士如今有了“家”，“不用再和城管‘打游击’，我们还计划自筹经费装饰灯，把疏导点扮得更热闹。”她说。

在福田水围社区工作站与水围村股份公司的有序管理下，摊位生意越来越好。 资料图片

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科技赋能治理转向“精准制导”

“扫码就能看健康证、提意见，吃路边摊也放心！”南山区桂庙花园“烟火巷”，居民张先生扫描摊位二维码，摊主资质、食材来源等信息立即显示。这个由涵洞改造的智慧夜市，依托“市容秩序综合管理平台”实现摊贩信息“一张图”查询，高效解决占道经营、卫生问题等。

科技让治理从“人海战术”转向“精准制导”。宝安“乐翻夜市”的每个摊位，终端还实时监测油烟、噪声数据，一旦超过60分贝或油烟浓度超标，立即触发声光提醒并上传后台，今年已有近10名摊主因多次违规被取消资格。福田福保街道的“天空之眼”更显科技实力，无人机定点巡航搭配高空鹰眼全景系统，通过“人工巡查+AI识别+平台派单”模式实现24小时监测，累计处理占道经营工单289条，整改完成率100%。

龙华区则升级“一摊一码”系统。摊贩经营车辆安装的GPS定位装置每30秒更新一次数据，一旦超出规定区域或22点后仍在经营，后台立即向网格员推送预警信息。“以前巡查全靠腿跑，一晚要走两万多步，现在系统自动提醒，效率提升3倍多。”龙华城管工作人员展示着后台数据感叹说，即将推广的智慧监管模块，还能通过视频识别自动统计客流高峰，为摊位布局调整提供数据支撑。

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柔性服务传递城市治理温度

“先讲政策再给方案，这样的执法让人服气。”龙华民宝路严禁区内，一摊贩告诉记者。原来，城管队员发现该摊档违规占道的水果摊后，并未直接处置，而是按照“文明劝导四步走”流程：先温馨提醒违规事实，再发放普法手册，接着介绍附近疏导区空位信息，最后协助联系摊位登记。这种“服务型引导”模式推行以来，龙华区流动摊贩违规回潮率下降62%。

执法的温度，更体现在对特殊群体的关怀中。宝安“乐翻夜市”专门设置20个“爱心摊位”，免租金、减杂费，优先提供给低保户、残疾人等困难群体。肢体残疾的摊主王女士正是受益者：“不用交租金，每月能省2000多元，这份工作让我重拾信心。”

南山区南山街道则创新“共治模式”试图让管理更高效、长效。街道通过“居民议事会”邀请摊贩代表共商管理规则，成立由12名摊主组成的自治委员会，负责日常卫生监督与纠纷调解，形成“政府引导+公益运营+摊贩自治”的良性循环。

光明区新湖街道的创新更具人文气息，在新羌社区商业街用蓝线划定临时经营区，既规范秩序又拓宽公共空间，搭配暖黄色灯带打造“灯光长廊”，让夜市成为居民与学生的打卡地。

从流动摊贩到规范经营，从“人盯人”管理到科技赋能，从单一执法到多元共治，深圳创新实践证明，地摊经济的有序发展，离不开规范的空间保障、智能的监管手段和温情的执法服务。