冯九飞：中美加强互动，堪培拉松了口气？

来源：环球时报

全球瞩目的中美元首釜山会晤已经过去近半个月，由此带来的涟漪仍在继续。澳大利亚持续关注着釜山会晤达成的一系列重要共识，更在中美加强互动的这一举动中，审慎揣摩着自身在世界格局中的利益坐标。

澳大利亚媒体在解读这次釜山会晤时，一个反复出现的视角是：这不只是中美之间的“缓和”，还会直接影响澳大利亚所处的国际环境。2024年，澳中双边贸易3000多亿澳元，而同年澳美贸易虽只有1330亿澳元，但美国仍是澳大利亚最大的投资来源国。这是澳大利亚面临的国际经贸现实结构。对堪培拉来说，中美博弈的强度如果能降低一点，澳大利亚就不必为了同时维持和美国的安全同盟与和中国的经贸利益而在双方之间进行高强度摇摆。正如澳大利亚外长黄英贤曾表示的，澳大利亚既受中美竞争影响、又不能被它完全定义，关键是要让地区“看到中间地带的空间”。而这次中美加强互动，堪培拉认为，自己拥有了更多腾挪的空间。

有澳媒进一步指出，中美元首釜山会晤所达成的关税暂缓、大豆进口、稀土出口等看似“中美之间的账”，其实都会影响澳大利亚。澳一方面是美国的盟友，另一方面又在关键矿产、农产品、教育与服务贸易上深度参与亚洲市场；中美经贸问题重回对话轨道，澳企在定价、投资和供应链布局上就会少一些地缘政治掣肘。这种外溢效应，让堪培拉松了口气，它更清晰地意识到，中美关系的温度直接影响其外交与经济政策的施展空间。澳大利亚洛伊研究所的一项民调显示，34%的澳大利亚人认为中国是“印太”地区最有影响力的国家，而只有18%认为是美国。但同时，又有57%的被调查者认为，即使是特朗普任内，澳大利亚也应该继续和美国保持最亲近的关系。对一个高度外向、又夹在两大市场之间的经济体来说，平衡这件事本身就是保障自身经济稳定发展、拓展外交战略空间的关键命题，而中美之间的良性互动为这种平衡创造了更稳定的外部环境。

堪培拉还有一层更现实的认识，那就是它并不会因为这一场会晤就认为中美即将步入全方位合作时代。比如，《澳大利亚金融评论报》称，中美关于科技、军备、影响力竞争等深层矛盾依然存在，只是双方暂时不想让它们优于经贸议程。这正好验证了堪培拉这几年越来越常作出的姿态：同时维持对华接触和对美同盟。澳大利亚战略政策研究所最近几篇关于关键矿产和“印太”安全的评论也强调了类似的主题：对美继续加深技术与防务协同，对华继续保持经贸关系的稳定。

可以预期，中美还将在执法、气候、公共卫生、禁毒、航空等更多低政治性领域加强协作。这对应了一个更长线的变化：国际经贸规则正从以美国为中心的单一架构，走向多国协商、互惠和低政治化的规则安排，通过多边与区域机制并行，把准入、关税和争端解决等都做得更可预期，目的是把收益做大而不是谁取代谁。在这个大背景下，中国对国际秩序和亚太区域合作的影响力、塑造力与日俱增，“世界看亚太，亚太看中国”已然成势。（作者是悉尼大学商学院硕士研究生）