自韩国中美会谈之后,双方之间的紧张氛围得以缓和,不同于之前数次中美会谈毫无成效。本次会谈中,中美双方在一些领域达成共识,将在关税、稀土出口等“交火地带”,达成“休战”一年的约定。
这对中美双方来说,都算得上是一个好消息,同样的,这也是双方进一步沟通,以达成最终贸易协定的好机会。但美国好像不这么想。
近日,美财长贝森特在接受记者采访时,公开表示,如果中方再限制稀土出口,美国将施以报复性的关税。
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贝森特这话说出来,就像打哈哈一样,一点新意都没有。
从今年4月开始,中美关税起起伏伏,更是出现过3位数关税的情况。结果呢,每次不是美国先放低姿态说软话,跑来希望和中国进行会谈。
如今贝森特一副吃定中国的样子,实在让人费解。
不过这也能理解,美国国内的民意形势严峻,特朗普的支持率已经一降再降,此时如果表现出,是中美“和谈”的姿态,怕是会被当做对华示弱,引起国内MAGA们的不满。
所以才会由贝森特出面,来和特朗普打个配合,两人一个白脸一个红脸,既能在国内民众面前,延续一贯的对华强硬姿态,也能保证中美“和谈”内容的推进。
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美国这种既要又要的姿态,中国可不会惯着。美国想要表现出强硬姿态,中国自然会好好地“配合”一波。
据联合早报报道,11月11日,中国意图制定一个,对美稀土出口的简化流程,以此来确保稀土材料不会流入,掺杂有美国军方成分的企业。华尔街日报将这套制度称为“最终用户认证”。
稀土材料应用广泛,包含军民多领域。该制度旨在让稀土流向美国民用领域,而非军工领域。
举个最简单的例子,民用客机所需的稀土材料,和军机所需,除了在用量上有所区别之外,其他方面相差并不多。
如美国波音公司,在生产民用客机的同时,也是特朗普钦定,美国第六代战斗机——F-47的生产商,这就需要中国在稀土出口方面慎之又慎。
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如果让美国军工企业成功获取稀土材料,继而将新一代军备计划提上日程,这对中国来说就有些得不偿失了。
这也意味着,美国纯粹的民生领域企业,在稀土进口上获得便利的同时,如波音这样横跨军民两用的企业,在稀土获取上,可能要比以往更加困难。
中美互为最大贸易伙伴,在经济上互相依存,但国防领域是维护国家主权的重要基石,这方面任何一个国家都做不到“大公无私”。
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更不要说美国以往,一直仗着军事霸权,有事没事就拉着小弟们,跑到中国南海附近秀肌肉,对中国的威胁恐吓,更是从来都没停过。
即便退一步,特朗普的言而无信,也不是一次两次了,中方自然得留上一手。
此次在放松稀土出口问题上,中方以VEU杜绝美国军工产业获取稀土的可能,既能履行对美放松稀土出口管制的承诺,也能防止出现“资敌”的情况发生。
说起来,中国此次提出的VEU制度,灵感还是来源于美国,算得上是以彼之道还施彼身。
特兰普也没想到,自己在2020年,第一任期内丢出的制裁,会在历经五年的时光后,以一种不想见到的方式,回到自己这里。
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美国商务部在特朗普的授意下,于2020年4月宣布对华、俄罗斯、委内瑞拉的“民用最终用户(CIV)”全部取消。该限制旨在,通过对美国出口的商品扩大审查范围,包括高端芯片、传感器等相对敏感的商品。
而所谓美商务部文中提到的“军事最终用户”,除了军队之外,还包括警察部门、谍报机构、雇佣兵等,甚至也包括一些服务于“军事最终用户”的个人或者企业。
特朗普声称,此举是防止一些美国技术或商品,流入这些国家的“军事最终用户”手中,最终对美国国家安全造成威胁。
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用脚趾想都知道,特朗普这不过是打着“国家安全”的幌子,为制裁中、俄、委找的理由罢了。
当年丢出的回旋镖,被中国拿去活学活用,如今成了套住美国军工产业的枷锁,这是美国没想到的,也让美军工彻底慌了神。
要知道,美国军工产业不仅服务于美国国防,还是美国经济的重要组成部分,其军火贸易位居世界第一。美军工除了本国订单外,大量外需订单也排着队等着美国交付。
本以为中国放开稀土出口限制,能让美国军工产业缓上一口气,不想中方直接“以牙还牙”,将美国当年对华做的那套限制,直接将美国军工给套死了。
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美国所有的军工产业链,都高度依赖稀土进口,其中接近90%的稀土需求,都需要中国供应。而诸如F-35这类外贸热销产品,一架的需求就超过440公斤。中方的VEU限制,对美国军工产业来说,无异于晴天噩耗,难以接受。
面对中国在稀土领域的卡脖子,说美国没有想法不太可能。
从2010年,出台《关键矿产战略计划》开始,至今15年的时间内,美国本土稀土材料的产出占比只有不到5%。
但说美国不努力吧,不管是出台政策,还是与澳、泰、缅、日等多个国家签署矿产协定,意图搭建一条,独立于中国之外的稀土供应链来看,美国确实付诸于行动了。
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所以美国沦落到如今这个地步,还真不好评说。但有一点可以确定,美国稀土供应链搭建不起来,除了其自身一堆原因之外,中国也作出了不少的“贡献”。
此次中国答应美国,放松稀土出口管制,看起来是我们“自断一臂”,吃了大亏,其实不然,这正是中国的阳谋。
首先我们先明确一个基准,虽说稀土如今是对美的王牌,但随着美国全力投入,稀土这张牌的威慑力也会持续下降,尽管这可能需要十数年的时间。
有这个基准点之后,我们再来看看中国此举的精妙之处。
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美国想要完全突破中国的稀土封锁,那必然需要上下一心,全力以赴才有实现的可能。稀土材料不是挖出来就能用,还需要进一步的冶炼加工,中国就是在这一步上卡住了美国。
在中国稀土加工技术独步领先的背后,是中国庞大的工业链给予的支撑。无论是加工所需的庞大电力、运输、基建,乃至中国技术屡屡突破的根本,稀土相关领域的教育,所带来的持续性新鲜血液,都不是美国政府能够一力承担的。
在中国放松对民用领域稀土出口限制的情况下,美企有着更为成熟和廉价的中国稀土,自然不会放着不用,去跟随美国政府的脚步,从零开始建立稀土供应链,毕竟美国上个世纪的稀土加工技术,放在现在和没有并无太大区别。
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对美国来说,这是一个无法避免的死局。企业需要利润来保证的存续,这是一个现实的问题。这就带来一个问题,没有市场需求支撑,美国稀土产业链所需的庞大基建支持,单凭美国政府一步步推动,怕是要到猴年马月去了。
这就让中国的稀土王牌的时效进一步延长,在此期间,中国无论是在稀土加工技术上更进一步,还是在其他领域寻找突破口,在新的领域,比如AI领域,对美形成新的压制,都看中国心情。
中方此次给美国套上的,与其说是枷锁,不如说是一条“松紧带”。虽说在短时间内,美国都能够松上一口气,但长期的主动权,却被中国牢牢握在手中。
对美国而言,中国这个阳谋,无异于是带毒的美酒,属于饮鸩止渴。
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