德国成立12人专家委员会，全面审查与中国能源及关键投资合作

德国政府搞了个大动作，成立了一个大约12人的专家委员会，专门来审视跟中国的能源供应、原材料供应链还有关键基础设施投资这些事儿。2025年11月8日，联邦议院通过相关议案，标志着柏林在对华经济政策上开始更注重安全因素，而不是单纯追逐贸易额。

这就是从过去那种一头扎进市场赚钱的模式，转向警惕潜在风险的路子。委员会成员来自不同领域，有学者、行业代表、工会人士和智库专家，总共12个左右，确保看法多样化。他们每两年得向议会递交报告，评估这些领域的依赖程度和潜在问题。

这个委员会的设立不是凭空来的。背景是全球供应链越来越脆弱，加上地缘政治的变数，让德国人觉得不能再把鸡蛋全放一个篮子里。

拿2020年的新冠疫情来说，那时候口罩、呼吸机这些医疗物资短缺，德国企业发现很多关键部件都靠中国供应，搞得手忙脚乱。接着2022年乌克兰冲突爆发，俄罗斯天然气管道一断，德国能源价格蹭蹭上涨，工业生产直接受挫。

联邦经济部的数据显示，那年冬天能源成本涨了50%以上，好多工厂被迫减产甚至停工。这教训太深刻了，政府觉得必须有套机制来防患于未然。贸易数据也推波助澜。2025年头八个月，中德进出口总额高达1634亿欧元，中国又一次超过美国，成了德国头号贸易伙伴。

从中国进口的货值1088亿欧元，增长8.3%，主要是电子零件、机械组件和化工品；出口到中国的546亿欧元，降了13.5%，受全球经济波动影响。

德国车企比如大众集团，那段时间在中国市场的销量占全球三成多，但同时也暴露了供应链太集中的毛病。要是哪天供应出问题，生产线就得停摆。

总理弗里德里希·梅尔茨上台后，很快就推动这个事儿。他在2025年5月跟钢铁业代表开会时，直言要优先用欧洲本地产品，维护区域经济稳定。这话一出，媒体炸锅了，因为德国一向推崇自由贸易，现在却开始划线防范。

会议上讨论了原材料价格乱跳的问题，梅尔茨强调，地缘政治变化让德国得重新掂量对单一市场的依赖度。

之后几个月，政府起草议案，6月征求内阁意见，7月议会经济委员会听证，专家们提供了稀土依赖数据，中国控制全球70%的产能，这些东西用在电动车、风电机和军工上。锂电池从中国进口占六成，太阳能板八成。8月议案改版，加入对外经济法调整条款。

9月联邦选举，梅尔茨的联盟胜出，议案顺利过关。10月公布成员名单，三位大学经济教授，四位行业协会代表，两位工会人，三位智库分析师。

名单一出，就有媒体指出潜在矛盾：工会怕审查导致企业外迁，丢饭碗；企业说中国市场规模大，巴斯夫在华工厂产出占全球15%，西门子风电磁铁材料九成靠中国。强行拉开距离，可能伤到自家竞争力。

委员会重点盯三块：能源进口、原材料链和中国投资关键基础设施。能源上，2022年乌克兰事儿后，德国多从挪威和美国买液化天然气，但中国在煤炭和矿产上还有份儿。原材料像稀土、锂电池、光伏组件，依赖高得吓人。

德国太阳能协会数据，2024年从中国进口面板占市场八成。基础设施投资，2022年汉堡港案子，中国远洋想买35%股份，政府砍到24.9%，谈判拖了好几个月，到10月才定。2025年荷兰接管闻泰科技的安世半导体，也以安全名义，这事儿在德国媒体上炒热，强化审查需求。

欧盟2023年提去风险化，德国动作呼应。法国外资审查严，意大利限中国5G参与。德国议案引用这些，推统一标准。但欧盟内部不齐心，匈牙利、塞尔维亚跟中国合作热络，西班牙、葡萄牙看重实惠。德国工商大会头头公开说，政治化过头会自食苦果，2025年9月商会声明，企业对华投资2024年达300亿欧元，不降反升。

全球看，这属于供应链重塑。美国2022年通胀削减法和芯片法案，建排他联盟。欧盟净零产业法和关键原材料法，减外部依赖。中国推技术自立，提升链条韧性。

德国委员会就是这盘棋里的一子，每两年报告得评估价值链稳定、法规改动和依赖量化。第一份报告2027年上半年出，检验德国怎么在经济实惠和安全顾虑间找平衡。

对中国，这是个信号，西方经济安全思维是长期的。中德经济绑得紧，完全脱钩不现实。关键是通过谈，管好分歧，避免双输。委员会评估不光看双边，还测德国理性与焦虑的协调度。

德国想护自家经济不被卡脖子，但又离不开中国大市场。平衡难，但必须试。未来几年，看委员会怎么玩，转向成功与否，关乎德中乃至全球链稳定。