从精准破题到系统施策 山东多措并举赋能民营企业高质量发展

来源：中国新闻网

中新网济南11月11日电(李明芮)推行“一件事”集成服务、把办公现场“搬”到企业“一对一”对接需求、组建“代办突击队”为企业“跨省跑腿”……从精准破题到系统施策，山东多措并举赋能民营企业高质量发展，用全链条服务为民营经济发展注入新动能。

“上午交材料，下午就拿证，这速度太惊喜了。”近日，山东合立昌新材料有限公司负责人冀中平在领取《建筑工程施工许可证》《特殊建设工程消防设计审查意见书》时激动地表示。

冀中平提交的材料能当天办结，得益于菏泽市鄄城县行政审批服务局推出的工程建设项目开工建设“一件事”主题服务。该服务将施工许可、质量安全监督、消防设计审查等10个关联事项整合为“一链办理”，通过“一表申报、一窗受理”和“并联审批、限时办结”，实现“一次申请、一日办结”，审批时限压缩80%以上。

今年以来，鄄城县行政审批服务局持续深化行政审批制度改革，创新服务模式，通过推行“一件事”集成服务、“容缺办理”等举措提升审批效能，为企业提供更加便捷、高效的审批体验，赢得广泛赞誉。

在山东京九重工股份有限公司生产车间，工人正加紧生产，赶制订单。巨野县委宣传部供图

在菏泽市巨野县，山东京九重工股份有限公司曾因缺少高新技术企业资质及相关专利，难以跨越市场准入门槛，拓展外地市场屡屡碰壁。“转机出现在当地政府的一次例行走访，了解到企业困难后，巨野县田庄镇第一时间成立助企纾困服务专班，把办公现场‘搬’到企业生产一线。”公司总经理姚树亮说，如今，山东京九重工股份有限公司产销两旺，工人在车间内加急赶制发往四川德阳的风电特种运输车，订单已排至年末。

据田庄镇党委书记宋阳介绍，针对山东京九重工股份有限公司产品技术领先但市场对接不畅的“痛点”，服务专班开始了全国范围的精准牵线，“一对一”帮助企业对接需求。“服务企业就是服务发展，要把实事办到企业心坎里。我们还扶持有潜力的本土企业，助力其心无旁骛搞创新、拓市场，正逐步形成‘政府搭台、企业唱戏、产业兴镇’的良性循环。”

“要不是那趟雨夜跑腿，我们的项目至少得延后3个月。”山东立成新材料有限公司总经理丁泽指着正在调试的生产线感慨道。此前，在项目落地过程中，因市场变化，要对原立项内容进行重大调整，需立即到审批服务中心完成立项变更手续，但因他在外地，无法及时赶回办理手续。

“企业的事就是我们自己的事。”菏泽市单县龙王庙镇统计站站长赵洲说，得知山东立成新材料有限公司的难题后，他主动请缨，联系对接单县审批服务中心工作人员，组成“代办突击队”，为企业“跨省跑腿”。次日一早，立项变更批复电子邮件传回单县。

“从项目签约到主体封顶，仅用时9个月。”赵洲表示，“代办突击队”累计为企业代办各类手续38项，解决现场问题60余个。“我们正不断落实‘企业吹哨、部门报到’机制，倾力为企业提供‘全生命周期’代办服务，真正让企业家‘拎包入驻、安心创业’。”

民营企业是区域经济发展的“生力军”。为切实解决民营企业发展难题，聊城市东昌府区韩集镇深入践行“我为民企办实事”工作理念，以精准服务为抓手，为辖区企业纾困解难、赋能增效。山东徐氏重工有限公司建厂初期，一根高压线横穿厂区内部，既占用核心生产区域，又存在安全隐患，直接让车间布局设计、大型设备安装等关键规划陷入停滞，项目推进一度陷入僵局。

韩集镇党委书记杨占伟表示，该镇在走访调研中了解到这一情况后，第一时间成立专项协调小组，主动对接上级部门，带着专业人员多次到厂区现场勘查，反复打磨高压线迁移方案，帮企业解决高压线这一“急难愁盼”。“我们还围绕企业发展全周期，从政策扶持、要素保障等方面量身定制培育方案。”

此外，东昌府区行政审批服务局结合部门实际，不断探索创新工作方式方法，增强服务意识，积极打造审批新模式，优化审批流程，提高服务效能，健全完善政务服务体系，强化政策供给，促进企业健康有序发展，不断激发市场主体活力。

聊城市东昌府区优化审批流程，提高服务效能。东昌府区委宣传部供图

淄博市张店区企业服务中心则围绕“抢抓机遇、创新发展”工作主线，聚力打造“淄博服务”张店样板，持续加大为企服务力度，全面提升为企服务质效。

该区坚持“专业对口、行业关联、属地就近、服务连续”原则，精选973名服务企业专员与1197家企业结对，通过“专员驻点+常态走访”相结合的方式，将服务触角延伸至企业生产经营一线。

张店区还实施常态化企业走访，根据企业规模、行业特性定制政策解读方案，协助整理申报材料、跟进审批进度，协调解决发展中的堵点，为企业提供全程“手把手”指导、“点对点”服务。今年以来，累计走访企业7088家，解决诉求1052个。(完)