新疾控中心创新“编组作战”“预警式执法”机制丨争上游有话要说

导读：浏览行业最新资讯，看看你错过了哪些近期要闻？

一、从“物理相加”到“化学相融” 莱西市疾病预防控制与卫生监督整合工作成效初显

近年来，莱西市疾病预防控制中心深入贯彻落实党中央和省市关于疾病预防控制体系改革的决策部署，于2023年12月启动市疾控中心与市卫生监督局的机构整合工作，并于2024年4月完成新疾控中心的组建运行。整合以来，新疾控中心坚持以党建为引领、以职能协同为核心、以队伍建设为支撑、以数据共享为抓手，推动疾控与监督从“物理整合”迈向“化学融合”，初步形成了“1+1>2”的体系效能，为全市公共卫生服务能力提升注入了新动能。

强化党建引领 筑牢融合根基

整合伊始，中心将党的建设摆在首位，通过组织重构、品牌塑造和机制融合，实现党建与业务同频共振。新成立的中心党总支构建起“1个党总支+3个党支部+22个业务科室”的“1+3+22”组织体系，实现党组织在业务科室全覆盖。以“疾控先锋，防病卫士”党建品牌凝聚共识，推动党务与业务“四同”机制落地见效，形成党建引领业务、业务反哺党建的良性循环，为改革顺利推进提供了坚强政治保障。

深化职能协同 提升服务质效

整合后的疾控中心在多个业务领域实现流程再造与模式创新。在人畜共患病防控方面，建立“流调—执法”一体化快速响应机制，联合农业农村部门开展全链条闭环管理，2025年布病发病数较去年同期下降55.56%。在学校突发公共卫生事件处置中，实现流调与执法同步响应，从“串联接力”升级为“并联作战”，应急处置效率显著提升。在校园卫生监管中，推行“进一次门、查多项事”的综合督导模式，既减轻学校负担，又提升监管服务的系统性与专业性。

优化人才配置 激活队伍动能

整合后，中心核定编制121人，本科及以上学历占比达70.64%，新增13人取得卫生监督执法资格，每万名常住人口监督员数提升至1.1名，达到国家配置标准。通过“疾控监督大讲堂”“场景轮训”等全员培训，累计开展轮训120余次，推动人员从“单兵作战”向“合成作战”转变。创新“编组作战”“预警式执法”等机制，实现技术与执法深度融合，人才效能得到充分释放。

整合数据资源 赋能精准治理

作为全省疾控监督员工作首批试点单位，中心选派45名专职监督员派驻医疗机构，实现疫情信息实时传递与执法闭环管控。在职业卫生领域，推动监测数据与执法联动，实施“信用+智慧监管”，实现对高风险企业的精准识别与科学指导。通过统筹现场工作资源、共享人力物资、优化协同流程，有效降低社会成本，提升服务效率。

总结实践经验 展望发展新篇

莱西市疾控与监督整合的实践表明，改革成功的关键在于坚持党建引领、系统思维和问题导向。下一步，中心将进一步加大党建业务融合力度，健全协同机制；建设一体化信息平台，打通数据壁垒；实施人才“育引并举”，强化队伍建设；深化组织文化融合，推动“人心聚合”，持续推动疾控事业高质量发展，为构建强大公共卫生体系贡献“莱西经验”。

新闻来源：莱西市人民政府官网

争上游有话要说：

基层疾控与卫生监督机构的整合在多个维度上取得了积极进展，不少地区鼓励疾控人员转岗监督执法岗，组织参加行政执法考试。这些创新机制不仅提升了疾控监督的精准性和效率，也推动了执法人员向专业化、协作化方向发展。为帮助执法人员快速适应职能融合和调整，争上游科技创新研发了移动现场执法包，执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，帮助执法人员进行实时监管，提高执法效率和准确性，是有效改善监督执法工作条件的“执法神器”。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追，有效规范执法行为。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。执法包不仅可以有效提升执法效率和准确性，改善监督执法工作条件，也能帮助原疾控人员和卫生监督执法人员快速适应职能转型，为机构整合提供智慧工具。

二、江苏省餐具饮具集中消毒服务单位卫生健康行政执法培训班在锡成功举办

近日，江苏省餐具饮具集中消毒服务单位卫生健康行政执法培训班在无锡成功举办。本次培训班由江苏省卫生健康监督指导中心主办，无锡市疾控中心（无锡市卫生监督所）协办，旨在提升全省餐饮具集中消毒服务单位行政执法监督水平。

开训首日，培训班特邀潍坊市疾控中心专家唐鹏为学员们讲解了餐消单位卫生监督执法实务，并结合自身多年经验介绍了餐消单位案件质量评查标准与案件质效提升方法。随后，徐军律师从法律实践角度帮助学员们解读了行政处罚的相关法律，让学员们的执法流程更加规范。无锡市疾控中心（无锡市卫生监督所）卫生与食品安全标准处主任朱兢炜则结合无锡工作实际向大家介绍了非现场执法工作的要点，并通过VR系统带学员们学习了餐饮具集中消毒服务单位的布局流程设计。

培训第二天，学员们来到江阴的一家餐饮具集中消毒服务单位进行现场监督检查演练，将理论学习运用到实际中。演练现场，学员们被分为ABCD四个小组，按不同顺序对四个场景进行现场检查，找出培训班留下的“破绽”，并现场模拟制作执法文书。专家组对各组制作的执法文书进行了逐一点评，帮助学员们进一步提升现场执法能力和文书制作能力。

无锡市疾控中心（无锡市卫生监督所）微生物检验科副主任管红霞向学员们讲解了餐饮具集中消毒服务单位行政执法的重要指标“大肠杆菌”和“阴离子合成洗涤剂”的检测方法，并让每个学员进行现场实操。

最后，各市学员对过去完成的餐消单位执法案卷相互进行了介绍与评析，并完成了培训考试。

本次培训为提升全省餐饮具集中消毒服务单位行政执法水平奠定了基础。后续，无锡市疾控中心（无锡市卫生监督所）将继续依托全省餐饮具集中消毒服务单位卫生监督执法实训基地这一培训阵地，创新更多培训方式，守护好群众健康。

新闻来源：无锡卫生监督

争上游有话要说：

餐饮具是直接接触食物的载体，若消毒不彻底，可能导致细菌、病毒等病原体传播，引发肠道传染病等公共卫生问题‌，卫生监督执法是通过检查生产用水、洗涤剂、消毒剂是否符合标准，消毒流程是否规范，从源头阻断污染风险的重要工作。除了提升执法水平外，北京争上游科技有限公司研发的“餐饮具监管系统”将传统执法升级为智慧化、精准化的新模式，通过数字化手段实现了监管效率与企业发展的双赢。通过数据自动采集、智能分析与预警推送，监督机构可从“人海战术”转向“精准监管”，将有限的执法资源集中于高风险企业，实现“无事不扰、有事必查”。系统还可自动生成统计报表、监督报告，减轻基层人员文书负担，提升整体执法效率。消费者通过扫描餐饮具包装上的二维码，即可查看企业资质、检测报告、公众评价等信息，倒逼企业重视卫生质量。系统由此构建起“企业自律、政府监管、公众监督”的三方共治机制，推动行业整体水平提升。系统的推广使用，不仅提升了监管的透明度和公信力，也降低了企业的合规成本与迎检压力，有利于营造公平、规范、便捷的营商环境，促进餐饮具消毒行业健康可持续发展。

三、将乐县开展2025年放射工作人员培训考核工作

为深入贯彻落实《福建省卫生健康委员会关于做好放射工作人员职业健康培训考核工作的通知》要求，切实提高放射工作人员职业卫生防护水平，保障放射工作人员与患者的健康权益，近期，将乐县疾控中心（卫生健康监督所）组织开展全县2025年放射工作人员放射防护知识培训考核，全县共计64名放射工作人员参加考核。

本次培训依托网络培训平台开展，课程涵盖放射防护基础知识、放射卫生法律法规及相关标准、放射工作人员职业健康管理、各类放射专业的放射防护要点与辐射安全管理规范等内容。培训结束后，全体参训人员参加线下统一考核，考核合格率达100%。后续我中心（卫生健康监督所）将为考核合格的人员发放《放射工作人员职业健康培训考核合格证明》。

此次培训考核，进一步加深了全县放射工作人员对放射防护法律法规及专业知识的理解，有效规范了县域内放射诊疗工作流程，提升了医疗机构放射工作人员的职业防护能力与实操水平，为保障医疗质量安全及放射工作人员健康权益奠定了坚实基础。

新闻来源：将乐县疾病预防控制中心cdc

争上游有话要说：

根据《中华人民共和国职业病防治法》和《放射工作人员职业健康管理办法》，放射工作人员上岗前必须接受放射防护培训并考核合格，持证后方可从事相关工作‌。过去的放射工作人员职业健康培训考核形式单一、培训渠道狭窄、内容适配性不足‌，难以满足不同岗位（如用人单位负责人、放射工作人员）的差异化需求‌。争上游科技的放射人员培训考试系统是专为放射操作人员能力提升的“智能助手”，为人员培训考核提供一站式解决方案。系统通过集成在线学习、智能考核、数据分析等功能，显著提升放射人员培训效率与合规性。系统还重点搭建了在线考试功能，管理员可灵活设置考试科目、题型比例、考试时长和及格分数。考试过程中，系统具备防作弊功能，如定时截图、随机抽题等，确保考试公平公正。数字化平台可记录学员学习进度、考核成绩等数据，为监管部门提供分析报告，便于追踪培训成效。‌