守护失能岁月，温暖千家万户太仓长护险六年织密失能群众保障网

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随着我国人口老龄化进程加快，失能、半失能老年群体照护需求日益凸显。截至2023年底，太仓市60岁以上老年人口占比达28.7%，其中失能人员超过1.2万人。传统家庭照护模式难以为继，社会养老服务供需矛盾突出。为破解这一民生难题，太仓市于2018年7月启动长护险试点，将其作为完善社会保障体系、推动银发经济发展的重要抓手。

六载耕耘，太仓长护险实现了从“保基本”到“优服务”的跨越式发展。试点一阶段，创新“医疗+生活”双重保障模式，将医疗护理纳入保障范围，重点探索医养融合的发展模式，2019年覆盖人群从重度失能扩大至中度失能，通过“医+护”合作模式，实现失能人员在家就医、用药及护理服务，定额付费管控医疗费用。试点二阶段，统筹升级，与大市政策全面接轨。2020年度完成筹资标准及评估标准的统一;2021年完成待遇体系的全面统一;2022年，推进国家评估标准，实现评估工作规范统一;2023年起，深化统筹推进，提升待遇保障水平。增加失智人员居家护理时长，新增辅具租赁服务，构建“住院护理+居家护理+辅具服务”全方位保障体系。

如今，太仓已建成覆盖全市并延伸至苏州大市的58家定点护理机构网络(含28家异地机构)，近800名专业护理人员组成的服务队伍，累计为一万余名失能人员提供专业照护。通过“居家护理+机构护理+辅具租赁”三位一体的服务模式，精准满足不同失能群体的多元需求。

在这张愈织愈密的民生保障网中，那些穿梭在大街小巷的“蓝马甲”，用专业与温情书写着一个个感人至深的故事：

患有阿尔茨海默病的沈奶奶与同样患病的老伴相依为命。他们的儿子跑运输，儿媳在上海带孙子，家里常常冷锅冷灶。护理员徐阿姨第一次上门时，看到桌上已经发硬的剩饭，心里一阵酸楚。从此，她不仅按时完成护理工作，还常常自掏腰包买来热饭菜。有一次大雨天，她浑身湿透却把饭盒护在怀里，打开时还冒着热气。看着老人满足地吃着饭，她悄悄红了眼眶。这份超越工作职责的关怀，让这个曾经冰冷的家重新有了温度。

在城市的另一个角落，护理员朱阿姨与轮椅上的小红之间，建立起了深厚情谊。每天中午十一点，朱阿姨的敲门声总会准时响起。她不仅为小红提供专业护理，更懂得呵护她敏感的心灵。在为小红清洗下肢时，察觉到她因自小残疾而自卑躲闪，朱阿姨一边细致擦拭，一边温柔开导。在日常照护的间隙，朱阿姨用家长里短为她打开一扇看世界的窗。日子久了，朱阿姨不仅成了小红“眼睛”和“腿”的延伸，更成了她最坚实的心灵依靠。这份用心地陪伴，让护理时间成为小红一天中最期待的时刻。

在王爷爷家中，改变也在悄然发生。王爷爷因腿脚不便常年蜷缩在轮椅上，身旁挂着尿袋，深色衣物下是清瘦的轮廓，连与老伴的交谈也渐渐少了。范阿姨上门的第一件事，便是拉开窗帘、推开窗户，让阳光涌进屋子，“先让空气流通起来，咱们心里也亮堂”。她帮助老人洗脚时，会反复用手背试水温，确认合适了才将老人的脚放进温水里。这双温柔的手，不仅洗净了老人身上的尘埃，更悄悄抚平了他因身体不便攒下的窘迫。随后的日子里，贴心的陪伴成了驱散孤寂的光。渐渐地，王爷爷的嘴角开始有了笑意，吃饭时能主动多吃小半碗;以前不爱说话的他，会主动跟范阿姨搭话，甚至会拉着老伴说“今天太阳好，咱们也在窗边坐会儿”。

这些温暖故事的背后，是太仓长护险在机制创新与质量监管上的持续发力。通过建立“申请-审核-评估-复核”全流程闭环管理，推行人脸识别、服务地址精准定位等智能监管手段，确保基金安全有效运行。同时构建“岗前准入+岗中提升”培训体系，开展护理技能大赛、服务质量提升培训，推动护理员持证上岗，持续提升护理队伍专业化水平。

从政策框架的持续优化，到服务网络的不断完善;从监管体系的创新突破，到人才队伍的专业建设，太仓长护险用扎实的服务和人性化的护理实践，让失能群体在病榻与轮椅上依然保有尊严与温暖。98%的参保家庭认为“政策解了燃眉之急”，一面面锦旗和感谢信见证着服务的温度。

展望未来，太仓将继续深化长护险改革，在政策衔接、监管机制、队伍建设和行业创新上持续发力，为更多失能家庭织密保障网，在应对人口老龄化的道路上贡献更多“太仓经验”。

长护险，不仅是一项保险制度，更是一座城市对失能群众最温柔的承诺、最坚实的依靠。