早读｜国办：鼓励支持民资参与铁路、核电等项目

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2025年11月11日 星期二 农历九月廿二

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§今日关注

国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》

※为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出13项针对性政策举措。

在扩大准入方面，对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务；清理不合理的服务业经营主体准入限制；规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单；坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求；进一步加大政府采购支持中小企业力度。

在打通堵点方面，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益；鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务；支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。

在强化保障方面，加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度；银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足民营企业合理信贷需求；持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

《若干措施》要求，各地区、各有关部门要加强对民间投资的服务、指导和规范管理，引导民营企业诚信守法经营，科学进行投资决策，积极履行社会责任，切实防范各类风险，促进民间投资高质量发展。国家发展改革委要会同有关方面加强政策指导、统筹协调、督促落实。

§《解放日报》荐读

§国内

●教育部规范督查检查评比考核清单管理《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》于近日印发，要求规范涉校涉师督查检查评比考核清单管理，严格执行督查检查评比考核事项年度清单管理制度，每年年初报教育部备案，未纳入清单的事项一律不得开展。

●香港文凭试考生可申请内地高校增至165所香港特区政府教育局10日表示，参与2026/2027学年“内地高校招收香港中学文凭考试学生计划”（简称“文凭试收生计划”）的内地高等院校新增20所至165所，分布于内地21个省、直辖市及两个自治区，并接受2026年香港中学文凭考试考生报名。

●中央企业190个平台开放 提供逾400项中试服务国务院国资委规划发展局副局长桂刚10日表示，近年来，国务院国资委组织中央企业主动开放应用场景，为高质量发展注入了强劲动能。中央企业190个中试验证平台面向社会累计提供超过400项中试服务，强化创新成果转化的场景供给。他是在国新办当日举行的国务院政策例行吹风会上介绍上述情况的。

●临时改换电瓶违规申领牌照，上海警方“砺剑”出击记者从上海公安部门获悉，警方针对以临时改换电瓶方式违规申领电动自行车牌照的违法行为开展了集中整治行动，共抓获10名嫌疑人员。据警方调查，邓某、吴某等10人系电动自行车专卖店负责人及工作人员，为提高电动自行车销量，将库存车不符合上牌新规的电瓶临时性更换为合规电瓶，从而帮助购车人员违规申领电动自行车牌照。目前，案件正在进一步调查中，对于查实的违规电动自行车牌照，警方将依法予以注销。

●“艺术苏河”2025展演季启幕11月10日，“艺术苏河”2025展演季开幕式在百空间·光二仓库举行。本次“艺术苏河”2025展演季精心设置“艺展纷呈”“演艺荟萃”“艺商联动”三大艺术板块，在11月6日至11月30日期间，集中呈现超百场兼具国际水准与多元形态的文化展演与艺术展览，聚焦跨界融合、国际视野与全民美育，为广大市民游客打造一场“流动的艺术盛宴”。

●古罗马艺术大展开幕11月10日，备受瞩目的“罗马罗马：从奥林匹斯到卡皮托利”古罗马艺术大展在上海世博会博物馆正式启幕，标志着今冬明春申城又一具有影响力的文化盛事拉开帷幕。11月11日，展览将正式对公众开放。“目前，秒杀票、早鸟票等门票总计已经卖出了10万张，期待更多观众走进博物馆来看展。”世博会博物馆馆长刘文涛说。

§国际

●美国会参议院推进临时拨款法案当地时间9日晚，美国国会参议院推进一项联邦政府临时拨款法案。这一法案在程序性投票中获得了通过该法案所需的60票支持，意味着它大概率将在正式投票中获得通过。与此同时，美国联邦政府“停摆”已达到创纪录的40天。

●日本将上调外国游客签证费日本媒体10日援引消息人士的话报道，日本政府计划从2026财年起上调外国游客的签证申请手续费。这将是日本外务省1978年有相关记录以来首次提高该费用。按消息人士的说法，日本政府将参考欧美国家的签证费水平决定上调幅度，并将部分新增收入用于应对“过度旅游”。现阶段，日本单次入境签证费为3000日元（约合139元人民币），多次入境签证费为6000日元（约合277元人民币），大幅低于美国和欧洲多国。

●萨科齐获释 等待上诉审理法国巴黎上诉法院10日裁决，支持前总统萨科齐提交的释放请求。萨科齐当天获释，等待上诉审理。巴黎上诉法院当天上午公开审查萨科齐的释放请求。萨科齐通过视频发言说，狱中生活是一场“噩梦”，他对监狱工作人员表示感谢，并重申自己是“无辜的”。

●加拿大失去“麻疹消除国”地位加拿大公共卫生署10日发表声明确认，由于境内麻疹疫情持续传播超过一年，泛美卫生组织已正式通知加拿大，该国失去“麻疹消除国”地位。

原标题：《早读｜国办：鼓励支持民资参与铁路、核电等项目》

栏目主编：周扬清 文字编辑：周扬清

来源：作者：解放日报 庄晰童