“十四五”山西答卷 | 一稳两高启新程 三突破绘蓝图

中国经济时报记者 曹英 ■郑锦玮

“十四五”规划实施以来，山西在习近平总书记亲临考察指引和党中央坚强领导下，攻坚克难、砥砺前行，在转型发展、能源革命、生态保护、民生保障等诸多领域取得突破性进展，圆满完成规划主要目标任务。

为全面呈现这五年的生动实践与丰硕成就，凝聚推进“十五五”规划实施的奋进力量，11月10日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题首场新闻发布会。

综合实力跃升 发展质效双增

在发布会上，山西省发展改革委党组书记、主任陈磊介绍，“十四五”时期，山西省克服新冠疫情、煤炭市场波动等多重挑战，较好完成规划主要目标任务，经济社会发展呈现“一稳两高三突破”的良好态势。经济总量稳步增长，GDP年均增速预计达5%，相继跨越2万亿元、2.5万亿元大关，5年增量超7500亿元，相当于再造了一个太原与大同的经济体量之和；人均GDP首次突破1万美元，达到中等偏上收入经济体发展水平。

产业结构持续优化，规上制造业、战略性新兴产业增加值年均分别增长8.1%、8.7%，均高于GDP增速。创新驱动成效显著，技术合同成交额较2020年增长5倍，全省创新能力排名创“十二五”以来最好成绩。城乡区域协调发展迈上新台阶，常住人口城镇化率从2020年的62.53%提升至2024年的66.32%，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.3。民生保障坚实有力，每年财政支出80%用于民生事业，192.8万人实现城镇新增就业，建成4个国家级区域医疗中心，在全国率先实现普惠托育补贴全覆盖和社区居家养老服务全覆盖。

生态治理加码 绿色转型提速

在黄河流域生态保护与“双碳”目标落实方面，山西省交出亮眼答卷。陈磊表示，山西省成立由省委、省政府主要领导任双组长的黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，构建“1+21+30”政策体系，签订晋陕蒙、豫晋陕横向生态保护补偿协议，形成跨区域共治格局。通过实施“一泓清水入黄河”工程，黄河流域优良水体比例从66.7%提升至91.5%，汾河入黄河口首次达到Ⅲ类水质，水土保持率提高至65.51%。同时，古贤水利枢纽等工程加快建设，全省总供水能力达97.6亿立方米，水资源利用效率显著提升。

山西省发展改革委副主任，山西省数据局党组书记、局长闫中立介绍，山西省以“双碳”目标为引领，构建“1+X”政策体系，万元GDP能耗累计下降16.1%，降幅居全国前列。能源结构持续优化，淘汰落后煤电机组332.1万千瓦，新能源和清洁能源装机占比达54.55%，绿电外送量全国第一。重点行业节能降碳改造深入推进，创建8个零碳产业示范区试点，煤炭先进产能占比超83%。绿色生活蔚然成风，太原市公交车绿色车辆比例达100%，公共充电桩桩车比1:7，城镇新增建筑全部达到绿色建筑标准。

新兴产业崛起 民营经济赋能

在转型发展中，山西省文旅产业与数字经济深度融合，成为经济增长新引擎。山西省发展改革委副主任、新闻发言人杨韶欣表示，“十四五”时期，山西省实施扩内需战略，累计推进省级重点工程项目超2000个，完成投资超万亿元，雄忻高铁、集大原高铁等重大项目落地见效。“两新”政策撬动消费超770亿元，居民消费年均增幅7.6%高于全国平均水平，“跟着悟空游山西”“歌迷之城”等品牌带动文旅消费持续升温，重点景区收入连续实现两位数增长。

在数字经济方面，闫中立介绍，山西省算力中心机架规模达51.4万标准机架，综合算力指数全国第八。数字产业化蓬勃发展，建成59个国家级、省级人工智能创新载体，6个百亿级重点行业营收增长20%以上；产业数字化加速推进，累计建成300座智能化煤矿，两化融合发展水平达59.3，医疗数字影像云平台打通383所医疗机构数据。大同获批国家级数据标注基地，晋中市入选国家中小企业数字化转型城市试点，多项成果入选全国典型案例。

民营经济作为转型发展的重要力量，实现量质齐升。杨韶欣透露，截至2025年9月底，山西省民营经营主体达396.3万户，较“十三五”末增长43.6%；全国民营企业500强入围企业增至9家，民营企业100强门槛翻倍。政策环境持续优化，民营经济“一站式”综合服务平台汇聚上万条涉企政策，融资渠道不断拓宽。民营经济吸纳八成城镇劳动就业，2024年税收占全省比重达51.5%，“四新”民营企业占比38.2%，高新技术企业中民营企业占比超80%，成为推动高质量发展的重要支撑。

图片来源：山西发布