荷兰前脚刚扣押中资半导体企业、罢免中方高管。
后脚首相就在大选中惨败下台,安世风波迅速演变成一场政治与经济的双重反噬。
这场看似“配合美国围堵中国”的操作不仅没捞到好处,反而让欧洲车企集体遭殃、本国信誉扫地。
荷兰为何搬起石头砸自己的脚?安世“解封”曙光背后,又藏着哪些博弈玄机?
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冷战法律下的股权掠夺
2025 年 9 月 29 日,美国出台 “50% 穿透规则”,将实体清单管制延伸至被制裁企业持股 50% 以上的子公司,为这场跨国博弈拉开序幕。
次日,荷兰政府便援引 1952 年冷战时期制定的《商品供应法》,以 “保障经济安全” 为由,对中国闻泰科技全资控股的安世半导体发起 “法律闪电战”。
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短短七天内,荷兰不仅冻结了安世全球 30 家实体的资产与知识产权,更通过法院裁决剥夺了中资 98.23% 的股权,将其交由第三方托管,同时罢免了中方 CEO 张学政的职务。
这家前身为飞利浦半导体业务的企业,六年前曾濒临破产,正是闻泰科技 340 亿元的收购使其重获新生,2024 年实现营收 147 亿元,毛利率高达 37.47%,为荷兰贡献了 1.3 亿欧元税收,却在政治操弄下沦为博弈筹码。
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荷兰的激进操作很快引发全球汽车产业的连锁震荡。安世半导体作为车规级 MOSFET 市场市占率达 40% 的行业巨头,小信号分立器件市占率也达 20%,年出货量超 1100 亿件,其东莞工厂承担着全球 70% 的封测产能,是大众、宝马、特斯拉等车企的核心供应商。
中方于 10 月 4 日宣布对安世中国生产的成品芯片实施出口管制,直击荷兰控制的总部软肋。欧洲汽车制造商协会迅速测算,若断供超过 4 周,芯片短缺量将突破 2 亿颗,每日损失可能达到上亿欧元。
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德国大众狼堡工厂的两条新能源汽车生产线彻底停摆,宝马慕尼黑工厂高端车型交付周期从 3 个月拉长到 6 个月,本田墨西哥工厂直接停工,加拿大工厂减产 50%,短短两周内欧洲车企产值蒸发超 35 亿欧元,1.2 万名工人面临临时失业。
首相大选的惨败结局
就在欧洲车企陷入混乱之际,荷兰国内政治格局也发生剧烈变动。11 月 3 日,荷兰议会选举最终计票结果公布,中间派政治人物罗布・耶滕领导的 “民主 66 党” 以 28,455 票的优势,击败极右翼自由党领袖赫尔特・维尔德斯,赢得大选。
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此次选举中,旅居海外的 9 万名荷兰选民邮寄选票成为关键,他们对民主 66 党的支持率达 18.47%,而自由党仅为 8.57%。
尽管两党均赢得众议院 26 个席位,但最终得票差距让维尔德斯无望翻盘,他虽批评耶滕 “过于傲慢” 并暗示选举可能存在舞弊,却未能改变结果。
此前主导扣押安世半导体的看守政府首相迪克・斯霍夫,已确定将辞职留任至圣诞节前后,等待新政府组建完成。
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荷兰试图通过切断晶圆供应逼迫中方让步,10 月 26 日宣布停止向安世中国供应晶圆,却暴露了其战略误判。
安世中国随即披露,荷方拖欠东莞工厂 10 亿元货款,所谓 “中方拒付货款” 纯属虚构,同时宣布进入独立运营状态,强制采用人民币结算,并切断与荷兰总部的系统连接。
中国在 11 月 1 日宣布对符合条件的出口予以豁免,既表明维护自身权益的立场,也为解决问题留出空间。
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此时荷兰才意识到,自己抢到的只是缺乏产能支撑的 “空壳总部”,而中国在成熟制程芯片制造领域已形成完整产业链,华润微、士兰微等企业已能替代安世部分产品,加上中国台湾地区,掌控着全球一半以上晶圆产能。
欧洲车企的持续施压更让荷兰陷入孤立,博世、采埃孚等巨头直接绕过荷兰向中国商务部申请出口豁免。
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控制权归还与产能重启
多重压力下,荷兰政府态度逐渐软化。11 月 3 日,中荷达成和解协议,7 日荷兰正式宣布搁置针对安世半导体的管制令,将于下周向闻泰科技归还完整控制权并恢复中方 CEO 张学政职务,同日中国商务部解除对安世中国的出口管制并开通 72 小时快速通道处理积压订单。
11 月 8 日,荷兰首相迪克・斯霍夫在巴西贝伦气候峰会间隙向媒体确认,中国已同意恢复从中国工厂交付安世半导体芯片。
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安世半导体东莞工厂于 7 日正式重启,首批 10 亿颗芯片于 11 月 10 日发往德国大众,德国汽车供应商奥莫维奥已获得出口许可,芯片正分批运往匈牙利分销中心,本田加拿大工厂也启动了逐步复产。
结语
这场持续近两个月的跨国博弈,最终以商业理性回归画上句号。
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从荷兰援引冷战法律掠夺中资股权,到欧洲车企陷入停产危机,再到最终归还控制权,事件的每一个节点都彰显了全球化分工体系下,政治操弄难以撼动产业规律的现实。
安世半导体的 “失而复得”,不仅让全球汽车产业链避免了更大规模的损失,更印证了合作共赢才是跨境投资与产业发展的核心逻辑。
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在供应链深度融合的今天,任何将经济问题政治化的行为,终将面临自身利益受损的结局,而尊重市场规则、坚持互利共赢,才能实现各方的长期稳定发展。
全球芯片价格预计将在 1-2 周内回归理性,产业链产能将全面恢复正常,这场风波也为跨国产业合作敲响了警钟。
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