平度国土空间总体规划获批，明确城市更新重点区域

平度市国土空间总体规划（2021—2035年）已经省里批复同意，11月10日，平度全文公布。规划范围包括市域和中心城区2个空间层次。市域层次包含平度市行政辖区内的陆域空间。中心城区包括东阁街道、李园街道、同和街道、凤台街道、白沙河街道的现状建成区及规划拓展区域，面积111.98平方千米。内容中涉及城市更新部分。

城市更新策略部分提到

1．稳步推进城中村、棚户区改造，实现土地综合价值提升。优先改造中心城区内脏乱差的棚户区，改善城市中低收入家庭的居住环境。棚户区改造后腾退土地按照规划要求重新开发或用于建设基础设施、公共服务设施、留白增绿等。鼓励多种安置方式相结合，充分尊重居民安置意愿，采取实物安置或货币安置形式。加快安置区的基础教育、医疗卫生等公服配套设施建设。老城区以内、城市建设重点片区和城市重大设施建设涉及的城中村，采取拆除重建的方式。其他一般地区的城中村，通过综合整治的方式改善基础设施，消除安全隐患，增加公共服务设施，提升空间品质，改善人居环境。明确综合整治相关标准，因地制宜开展城中村改造。

2．推动老旧厂区产业转型升级，促进低效用地再利用。推进产业“退二进三”及产业转型升级。

鼓励零散工业用地的成片连片改造及空间整合，结合现行政策的控制要求和配套指引，允许开展复合型用地的开发利用，并适当配置一定比例的配套服务设施。推动传统工业用地向工业园区聚集，加快推进产业规模化、集群化、专业化发展。政府引导，鼓励多元主体参与旧厂区更新。对于承载产业发展战略的旧工业区和公益性改造地块，采用政府收储的方式，进行土地盘活利用。对于企业自身改造意愿强烈的单个产权地块，通过政企合作或补贴、奖励的方式鼓励企业自主改造，完成转型升级。鼓励结合实际改革创新，优先选取具有代表性的老旧厂区综合整治项目开展试点，探索老旧厂区改造新模式。

3．持续推动老旧小区改造。老旧小区采取综合整治的更新方式，根据改造内容分为基础类、完善类、提升类等三种类型。

“基础类”改造要发挥财政资金主导作用，做到应改尽改；“完善类”改造在尊重居民意愿的前提下，做到宜改即改；“提升类”改造按照政府引导、市场化运作的模式，做到能改则改。

城市更新重点区域部分提到

确定现河西片区、现河东片区、福州路东片区、柳州路片区、郑州路西片区5个重点更新区域，明确更新重点及内容。

1．现河西片区、现河东片区、福州路东片区—塑核心、提形象开展低效工业用地调查，着力推进低效工业用地退二进三，鼓励发展商务金融、商贸服务等现代服务，强化城市中心公共服务职能，优化空间布局，塑造现河两岸城市形象，带动区域价值整体提升。

2．柳州路片区—拉框架、拓功能加快柳州路沿线工业退出，推进城市路网向西部延伸，完善城市道路网框架。发展现代商贸、职业教育等，拓展城市现代服务功能。

3．郑州路西片区—补短板、保民生稳妥推进大窑村、杜家疃村、西关村、宗家庄村等城中村改造，合理安排村民安置，补齐公共服务设施短板，增进民生福祉，提升基础设施，结合城中村改造，打通城市支路，完善街区微循环系统，整体改善人居环境。