监外执行的申请流程是什么样的？

上一篇我们介绍了什么是监外执行，以及哪些情况可以申请，今天我们来讲讲监外执行的申请流程是什么样的。

申请流程因 “交付执行前”（法院判决后、罪犯送监前）和 “交付执行后”（罪犯已在监狱 / 看守所服刑）而不同，需先确定当前处于哪个阶段，避免找错申请对象。

一、交付执行前：向法院申请，4 步完成

适用场景：罪犯被判处有期徒刑 / 拘役后，尚未送看守所或监狱服刑（比如法院刚宣判，判决书已生效但未交付执行）。

（一）发起申请：谁来申请？

罪犯本人、近亲属（父母、配偶、子女等）或辩护人，可直接向审理案件的法院提交申请，无需通过监狱 / 看守所中转。比如某孕妇因盗窃被判拘役 3 个月，其丈夫可代她向原审法院申请。

（二）提交核心材料：需准备 3 类关键文件，缺一不可：

• 书面申请书：说明申请理由（如 “怀孕需保胎”）、保证人信息（若有）、承诺配合监管；

• 证明材料：对应情形的法定证明，如怀孕需提供医院妊娠诊断书，重病需提供省级指定医院的 “保外就医建议书”；

• 保证人材料：若有保证人，需提交保证人身份证、住址证明及《保证书》（承诺监督罪犯遵守规定，若违规承担相应责任）。

（三）法院审核环节：法院收到申请后，会走 3 个关键步骤：

• 征求意见：书面征求同级检察院意见，检察院需在 10 日内回复，若检察院提出异议，法院需重点核查；

• 专业鉴定：对 “重病”“生活不能自理” 情形，法院会委托省级指定医院做医学鉴定（或组织专家评估），一般 20 日内出结果，复杂情况可延长至 30 日；

• 综合审查：结合材料、鉴定结果、检察院意见，判断是否符合条件，若罪犯是暴力犯罪且有社会危险性，即使符合情形也可能驳回。

（四）作出决定与执行：

法院在收到鉴定结果后 1 个月内作出决定，若批准，会出具《暂予监外执行决定书》，并送达检察院、罪犯本人及社区矫正机构；罪犯需在收到决定后 10 日内，到社区矫正机构报到，开始接受监管（如定期汇报行踪、参加教育学习）。

二、交付执行后：向监狱 / 看守所申请，5 步推进

适用场景：罪犯已在监狱服刑（如被判有期徒刑 2 年，已入狱 6 个月）或在看守所服刑（如拘役、余刑 3 个月以下）。

（一）发起申请：申请主体和方式有差异：

• 监狱服刑：罪犯本人可向所在监区提出书面申请，监区初步审核后报监狱；

• 看守所服刑：罪犯本人或近亲属可向看守所提出申请，看守所先进行初步核查。

（二）监狱 / 看守所初步审查：

工作人员会核实申请理由是否属实，比如查看罪犯病历、询问同监室人员，若明显不符合情形（如伪造病历），会直接驳回并说明理由；若初步符合，会启动后续流程。

（三）提交材料与专业鉴定：

由监狱 / 看守所统一收集材料（包括申请书、身份证明、病历等），并委托省级指定医院做医学鉴定（“生活不能自理” 需做能力鉴别），鉴定费用由监狱 / 看守所承担，无需罪犯家属支付。

（四）上级机关审批：

• 监狱服刑：监狱根据鉴定结果提出书面意见，报省级以上监狱管理机关审批，审批时限一般为 15 日；

• 看守所服刑：看守所提出意见，报设区的市一级以上公安机关审批，通常 10 日内出结果。

审批机关会重点审查 “是否存在社会危险性”，比如暴力犯罪罪犯即使重病，若仍有攻击倾向，可能不予批准。

（五）衔接社区矫正：

审批通过后，监狱 / 看守所会出具《暂予监外执行决定书》，通知罪犯家属，并将罪犯移交社区矫正机构；若罪犯行动不便，社区矫正机构会上门办理报到手续。