江西书写高质量“民政答卷”

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十四五”时期，江西民政系统聚焦老区人民对美好生活的向往，全力兜底线、优服务、惠民生，较好完成了各项目标任务。困难重度残疾人照料托养、城镇困难群众解困脱困等政策上升为国家政策，农村养老服务改革、孤弃儿童区域性养育等工作经验在全国推广，交出了高质量“民政答卷”。

养老服务提质升级

江西着力贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，不断优化老龄工作体系，深化养老服务改革。

养老服务网络日益完善。通过养老服务提质升级三年行动，全省现有养老机构1619家、床位数17.4万张，护理型床位占比达62.8%，较“十三五”末提高15.8个百分点。实现城市街道综合性养老机构全覆盖，建成居家社区养老服务机构和设施2435个；建成农村地区区域性中心敬老院422家，利用闲置资源建成“一老一小幸福院”949个。

养老事业产业协同发展。近两年支持3.6万户老年人家庭实施消费品以旧换新居家适老化改造，带动消费1.1亿余元。35个经营主体获得普惠养老贷款22.12亿元，社会力量运营养老床位占比达52.1%。积极培育康养产业，打造了6个国家森林康养基地、155个省级森林康养基地，不断拓展康养产业新业态。

社会救助扩围增效

江西统筹用好基本生活救助、专项救助、急难救助政策，社会救助体系更加完善。

救助标准持续提高。5年来发放低保、特困资金553亿元，实施临时救助75万人次、发放资金11亿元，切实兜住兜牢基本民生底线。城乡低保、特困救助标准实现19年连涨，农村低保标准占城市低保标准比例提升至78.06%，实现城乡失能、半失能特困人员救助供养标准统一。

精准救助成效显著。低收入人口动态监测平台核对功能经本人授权可覆盖全省，常态化监测400余万低收入人口。73.66万脱贫人口、17.78万防返贫监测对象纳入低保、特困保障范围，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

社会福利更加完善

围绕改善儿童、残疾人等特殊群体生活状况，江西持续提升保障水平、强化服务供给、改善服务质量。

困境儿童更有保障。首创困境儿童照料护理补贴制度，建立保障标准自然增长机制。在全国率先探索孤弃儿童区域性机构养育改革，所有机构养育孤弃儿童在设区市福利院实现精细养育。实施困境儿童、留守儿童关爱服务三年行动，精准摸排15.4万留守儿童、25.3万流动儿童基本信息，协同有关部门分类落实关爱帮扶举措。

残疾人福利制度持续健全。在全国率先建立困难重度残疾人照护和托养制度，采取政府购买服务等形式，为1.43万残疾人提供居家照护、日间照料和机构托养等服务。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，将50.13万重度残疾人和48.78万困难残疾人全部纳入保障范围。完善精神卫生福利服务，加快推进精神卫生福利机构建设，建成精神障碍社区康复服务机构139个。

社会事务改革创新

聚焦群众所需所盼，江西全力提升民政专项事务管理服务水平。

文明婚丧新风更加深入人心。打造1个国家级、12个省级婚俗改革试点地区，发挥2.1万个红白理事会、道德评议会等自治组织作用，大力培育弘扬文明婚俗新风，婚事新办、丧事简办、反对浪费的文明风尚逐渐深入人心。

婚姻登记服务更加方便快捷。婚姻登记实现“全国通办”，全省累计办理跨区域婚姻登记8万余对。县级婚姻登记机关婚姻家庭辅导室、结婚颁证厅实现全覆盖，打造16个“公园式”婚姻登记机关，设置89个户外颁证基地，让“甜蜜事业”更有幸福感、仪式感。

地名管理职能作用更加彰显。在全省深入开展“乡村著名行动”，新增地名9235个，采集上图乡村地名信息和兴趣点3.4万余条，有效服务群众出行、乡村旅游、快递进村。

社会治理善治有为

江西引导专业社会力量参与社会治理，有效激发基层社会治理活力。

社会组织服务大局更加有力。“十四五”时期，全省2.6万个社会组织积极参与经济发展、乡村全面振兴等领域，投入资金13.8亿元，发布就业岗位8.68万个，引导行业协会商会通过减免、规范收费及争取帮扶政策等举措减轻企业负担8亿余元，成为助力高质量发展的有生力量。

慈善事业发展氛围更加浓厚。全面开展慈善组织登记认定和慈善信托备案等工作，开展两届“赣鄱慈善奖”评选表彰，广泛组织开展“慈善一日捐”等活动，人人参与慈善氛围日益浓厚。“十四五”时期，全省407家慈善组织募集款物超70亿元，服务群众超1500万人次，为助力共同富裕贡献慈善力量。

人才建设不断加强

江西持续深化民政法治化、标准化、信息化建设，大力加强人才队伍建设，为民政事业发展提供了坚实保障。“十四五”时期，推动制定和修订5部地方性法规规章，省级地方标准从“十三五”末的3个增长到60个。

加大民政人才培养力度，组织开展职业技能鉴定7000余人次，常态化举办养老服务、婚姻登记等职业技能竞赛，全省养老院院长轮训实现全覆盖。民政数字化转型取得显著成果，上线“数字民政”一体化综合服务平台和赣服通“民政专区”，45项民政事项实现全程网办，4个“高效办成一件事”落地见效。持续加强民政基层基础保障，建成乡镇(街道)民政服务站1508个。

“十四五”时期，江西民政事业成效显著。展望“十五五”，江西民政系统将继续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在高质量发展征程上书写民政工作新答卷，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。

数据来源：江西省民政厅