与康熙皇帝关系密切的他，影响了王朝的生命线

清代的黄河，基本维持明末的河道，黄淮并流入海。有清一代，虽然黄河决溢甚为频繁，但人们在治理黄河斗争中，不断积累经验，防洪方略和治理技术都有了较大发展。

顺治元年（1644年）到康熙十六年（1677年）的30余年间，黄河下游决口多达 45 次。康熙皇帝亲政后，把“三藩、河务、漕运” 三件重大国事，镌刻在金銮殿柱子上，时刻警醒自己。他先后启用靳辅、于成龙、张鹏翮等朝政要员担任河道总督，对黄河进行了大规模治理。

康熙帝读书像 故宫博物院藏

康熙十五年（1676年），黄、淮并涨，砀山以东黄河两岸决口21处，黄河河道在清口以下到河口300余里严重淤积，河道、运道均遭破坏。为了治理黄河、运河，康熙十六年（1677年），任靳辅为河道总督。靳辅赴任后，带着幕僚陈潢等深入实地，详细了解黄河、运河河道堤防工程情况与水患成因，对黄河、运河之间的利害关系有了较为深入的认识。

《黄运湖河全图》中的山东济宁微山湖等处

他认为，以往只注重漕运而不注重治理黄河，这样难以从根本上奏效，提出了“治河之道，必当审其全局，将河道运道为一体，彻首尾而合治之，而后可无弊也”的治河主张。随后他一日向康熙皇帝上八道奏章，即著名的《经理河工八疏》，该奏章系统提出治理黄、淮、运的全面规划，提出五项治理工程、六项保障措施，包括全面治理河道、协调三河水系关系、保证运河水位，就连治河官员选派、工程费用来源、如何遏制治河工程中的贪污浪费等，都作了详细论述。

《治河方略》书影 清 靳辅撰 黄河水利委员会供图

靳辅继承明代潘季驯“筑堤束水，以水攻沙”的治河方略，更明确了“逼淮注黄、蓄清刷浑”的重要性，多地修建南岸减水坝分泄黄河洪水，还认为洪水经过湖洼沉淀泥沙后引入洪泽湖可以加强蓄清刷黄。但他和潘季驯不同的是主张黄河和运河分开，开修了中运河，并认为海口段可以适当疏浚。著有《治河方略》及《靳文襄公奏疏》等，详细记述了他的治河主张与主要措施，对清代后期的治河产生了较大影响。

——《中国大百科全书》“靳辅”条

在康熙皇帝的大力支持下，靳辅主持开始了一场大规模的治河活动。他从疏浚河道、堵塞决口、加固堤防、闸坝分洪、修守险工、疏浚海口等6个方面，着手进行综合整治。经过5年治理，漕运“飞挽迅利，而地方宁息，军民实庆永赖”。

为了实现黄运分立，康熙二十五年（1686年），靳辅主持在宿迁、桃源、清河三县的黄河北岸堤内创开中运河。经过治理，基本实现了黄河与运河的分离，使漕运、商船、民船“免黄河一百八十里之险”，由此奠定了徐淮之间京杭大运河的畅通格局。

《大运河地图》所绘黄淮交汇处

康熙皇帝重用治河能臣的同时，率先垂范，悉心阅览治河典籍，先后六次南巡视察黄河、运河情形，就加强淮扬堤防、维护洪泽湖堤防险工、蓄水刷黄济运等问题，作出了许多重要决策，对清代推进黄河治理产生了重大影响。

《康熙南巡图卷》第七卷中的无锡至苏州段（局部） 清 王翚等绘

（本文主要摘自《黄河画传》“刻在大清金殿上的治河国事”一节）