德媒：德国考虑引入“北欧模式”以限制性工作产业

Germany considers the 'Nordic model' to curb sex work

据报道，德国强迫卖淫现象呈上升趋势，政界人士正在讨论如何减少性工作中的剥削现象。一些人认为惩罚嫖客而非性工作者的"北欧模式"是解决方案。

尤利娅·克勒克纳

德国联邦议院议长、中右翼基民盟成员尤利娅·克勒克纳近日暗示德国已成为"欧洲的妓院"，重新点燃了关于性工作的全国性辩论。

在上周二的一场颁奖典礼的致辞中， 克勒克纳批评德国现行法律未能充分保护性工作者。"我坚信我们必须在本国最终禁止卖淫和购买性服务，" 这位保守派政要表示。

克勒克纳立即获得同属基民盟的卫生部长尼娜·瓦尔肯声援。"与其他国家一样，德国需要对嫖客购买性服务实施刑事禁令，"瓦尔肯向《莱茵邮报》表示，"性工作者应免于处罚并获得全面援助以脱离该行业。"

德国的性工作产业

德国自2002年《卖淫法》生效以来，性工作已不再被官方视为"不道德"行为：如今它在形式上已成为合法服务——这意味着性工作者有权获得约定报酬。

2017年通过的《卖淫保护法》旨在进一步改善性工作者的法律和社会处境——该法案要求从业者必须向当局登记备案 。妓院须获得经营许可，只有在满足安全、卫生和设备方面的最低要求时才会获准运营。

根据联邦统计局数据，截至2024年底德国约有32,300名注册性工作者，其中仅5,600人为德国公民。约11,500名性工作者来自罗马尼亚，另有3,400人来自保加利亚。

研究人员估计，未登记性工作者数量保守估计在20万至40万之间，最高可能达到100万人。

据估算，德语水平较差的外国女性构成了该群体的绝大多数。由于她们对自身权利知之甚少，几乎无法获得现有的健康和支持服务。这些女性中的绝大多数因贫困或受到皮条客胁迫而被迫从事性工作。

现行法律的批评者指出，性工作合法化导致德国市场急剧膨胀：随着竞争加剧，价格显著下降。根据联邦刑事警察局发布的年度《人口贩运联邦形势报告》，人口贩运和强迫卖淫现象有所增加。这也吸引了更多实施性虐待的嫖客。

“北欧模式”

克勒克纳和瓦尔肯公开支持引入所谓"北欧模式"，重新点燃了德国持续多年的辩论。

北欧模式于1999年在瑞典首次推行，2009年被挪威采纳，随后被冰岛、加拿大、法国、爱尔兰和以色列等国政府采用。

该模式禁止购买性服务及有组织地介绍卖淫——但不禁直接出售性服务。这意味着它将嫖客和皮条客定为犯罪，而性工作者仍可免于处罚。

该模式还为性工作者提供全面支持和转行计划。嫖客将面临罚款，在瑞典甚至最高可判处一年监禁。挪威还会对在境外购买性服务的本国公民提起诉讼。

利弊分析

该模式的许多批评者认为性工作就是工作，并致力于加强性工作者的权利，使他们能够独立从事这项工作。他们主张通过加强性工作者的权利来打击强迫卖淫，并努力消除对性工作的污名化。

这类性工作者权益倡导者担心，将购买性服务定为刑事犯罪会迫使性工作者更深地陷入非法且缺乏保护的领域——例如数字空间。

该模式的支持者认为，大多数性工作本就处于隐秘状态，因此游离于法律监管之外。他们主张，被强迫从事性工作的人不应受到法律惩罚。

将性工作合法化会使性工作者更有可能向警方或法院举报客户，因为他们将因此获得受保护和获得援助的法定权利。如果为性服务付费的人需承担刑事责任，这将导致性工作整体减少。

在引入北欧模式的国家，已知性工作者和客户的数量已显著下降。蒂宾根大学最近的一项研究得出结论，该模式"长期来看也有助于客观可测量地减少人口贩运受害者的数量"。

倡导组织"联邦北欧模式协会"表示，仅出台此类法律不足以改善被迫卖淫的处境。

该组织指出，必须为希望退出性产业的人提供全面的经济援助，并显著加强受害者的权利。

该组织还寻求为广泛的社会支持提供资金，使受影响者能够拥有自己的住所、获得心理关怀和教育机会。预防性资助同样重要，持续打击拉皮条和人口贩运行为以整体减少被迫卖淫市场也至关重要。

刊载：德国之声 | DW

作者：托马斯·拉特尚

https://www.dw.com/en/germany-considers-the-nordic-model-to-curb-sex-work/a-74673114

编译：24时观象台