推动独立学院“脱离母体什么都不是？”，推动转设是当前重点之重

有人说，独立学院脱离母体高校了什么都不是？恰恰相反，独立学院脱离母体后迎来了高质量发展阶段。我认为，推动独立学院转设是当前的重点之重。

第一，独立学院产生的历史背景。

独立学院是我国民办高等教育的重要组成部分，一般由实施本科及以上学历教育的公办高校与社会组织与个人合作举办。中国的第一所独立学院产生于1998年，创办初期称为“二级学院”，2003年教育部明确了“独立学院”的概念，开始在国家政策的支持下向自主办学机构过渡。2008年，教育部发布《独立学院设置与管理办法》，提出将于2013年完成独立学院的改革，并指出了独立学院继续作为独立学院存在、转设为独立设置本科学校、撤销或合并的3条“出路”。2020年教育部发布了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，提出2020年末各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。

独立学院的产生是在高等教育资源不多的情况下，利用社会资源与国家资源相结合的方式而设立的，普通高等学校主要利用学校名称、知识产权、管理资源、教育教学资源等参与办学。社会组织或者个人主要利用资金、实物、土地使用权等参与办学。独立学院在我国高等教育发展上作出了很大的贡献，特别是高校扩招，为我们国家培养了大批量的应用型人才。如今，随着高等教育资源的丰富，独立学院也完成了历史使命，独立学院的办学体制机制、办学定位、治理模式等等方面也出现了一些弊端，恰逢我们要建设教育强国，因此推动独立学院转设是摆在高等教育发展上的一个重点之重的问题。

第二，推动独立学院转设是当务之急。

自2020年教育部发布《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》后，一大批的独立学院完成了转设，有的转为公办普通本科高校，有的转为民办普通本科高校，有的独立转为民办本科层次的职业技术大学，有的和公办高职院校合并转为公办的本科层次的职业技术大学，有的回归母体高校，而有的停办了，等等。总体上来看，转设政策出来后，一批独立学院都完成了转设，但是剩余的没有完成转设的独立学院，很明显转设艰难，异常缓慢，迟迟完不成转设，甚至还有独立学院没有具体的转设方案。依我看，这些至今还没有转设方案的独立学院，要尽快拿出方案，拿不出方案的就干脆停办算了。

从已经完成转设的独立学院来看，脱离了母体大学并不像一些网友所讲的“离开了母体大学什么都不是了”，恰恰这些高校迎来了新的高质量发展阶段。比如，在办学层次、学科专业设置、经费保障、资源平台获取、师资力量引进、教学科研水平提升、校园基础设施建设、办学自主性、对外开放等等方面都有很大的提升，扫除了一系列发展上的障碍。比如，有的学校已经获批了硕士立项建设，有的有了新的符合时代需求的办学定位，有的能够独立申请资源和平台建设，有的有了独立的校园和建筑，有的有了更多高水平的专任教师，不用再受制于母体大学的牵连和管制，等等这些都是显而易见的。甚至来讲，我们一批独立学院在转设后，填补了地方高校类型的空白，如山西电子科技学院、阜阳理工学院、长沙工业学院、成都外国语学院、广州传媒学院，等等。

图片来源于网络，仅供参考，个别已经完成转设

下面以阜阳理工学院为例，阜阳理工学院由阜阳师范大学信息工程学院在2023年转设而来，是阜阳市唯一一所由国有独资举办，隶属于阜阳市政府管理的全日制理工类普通本科院校。学校占地1015亩，总投资约41亿元，规划在校生规模13500人，规划总建筑面积49.2万㎡。学校现开设有40个本科专业，在校生8593人，是一所以工为主的多科性普通本科高校。近五年，学校获批省级教学质量工程项目108项。学生在中国国际大学生创新创业大赛、“挑战杯”全国大学生创业大赛等赛事上获得省级以上学科竞赛奖励600多项。学校开放办学，与国外20余所高等院校建立了长期友好合作与学术交流关系。阜阳作为超千万人口的大城市，2024年全市GDP突破3600亿元，是中原地区重要的制造业基地和新兴能源基地，现在正在打造长三角区域重点城市和带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极。这样一座城市，就需要一所独立设置的理工类高等院校。而且很明显，转设为阜阳理工学院后，发展速度明显加快，对外开放更深，校园基础设施建设更好，办学定位更精准。所以，独立学院转设是有利的。

从另外一方面来讲，我们的高等教育进入了普及化阶段，随着出生人口的减少，生源将逐渐减少，又要建设教育强国，人民群众对高质量的高等教育又更加渴望，所以独立学院还在依附母体大学办学，固然存在一些障碍。高等教育发展的黄金期还有最后十年，特别是民办高校更要清楚的认识这一点，及早转设及早发展。我们现在的有些独立学院还在像无头苍蝇一样乱撞，不知道自己在干什么，要怎么干，目标定位完全不清晰，如果这10年过去了，那就等着关门或者吞并。

综上所述，我认为推动独立学院转设是高等教育发展的重点之重，转设没有方案的就干脆关门算了，有方案的要尽快完成转设。