京津冀共探基层治理新路径，大兴瀛海发布六大治理项目

新京报讯（记者耿子叶）今年是京津冀协同发展11周年，也是《北京市物业管理条例》颁布施行5周年，11月8日，京（兴）津（滨）冀（雄）党建引领基层治理经验交流汇举办，北京市大兴区、天津市滨海新区和河北雄安新区三地共同探讨党建引领基层治理现代化的创新路径。现场，大兴区瀛海镇发布六大党建引领基层社会（社区）治理项目。

党建引领基层治理经验交流汇现场。新京报记者 李木易 摄

2010年前后，随着北京市“城南行动计划”的深入实施与经开区扩区发展，大兴区瀛海镇从传统乡村向现代城市社区转型。2013年起，大部分村民集中回迁到南海家园、瀛海家园两大社区，治理格局为之一新。然而，居住形态的转变，并不意味着治理能力的自然提升。在全面社区化、快速城市化的进程中，瀛海面临回迁社区治理的挑战，“政府干、群众看”甚至“好事难办好”的治理困境时有发生。

要破解这些难题，还要开辟出一条契合基层实际需要的善治新路。瀛海镇在大兴区率先成立南海家园社区党委，统筹管理8个回迁社区。由政府主要领导兼任社区党委书记，主管副职担任副书记，各社区党支部书记和尚志益民镇属物业公司党支部书记任党委委员。过去推不动的事，能推动了，过去扯皮的事，也能协调了，从源头上破解了治理困境。

面对回迁社区长期存在的“各管一摊、合力不足”问题，瀛海镇系统构建起“一正五副、五位一体”的“红色治理”新格局。在党组织引领下，瀛海镇将物业项目经理、党员社区民警、业委会主任纳入社区治理班子，变管理对象为治理合伙人，化“你们的事”为“我们的事”，实现了治理角色的根本性转变。

“在这套体系的有效驱动下，我们攻克了物业费收取难题。”瀛海镇相关负责人表示，全镇物业费收缴率持续向好，回迁社区连续4年实现100%缴纳，商品房社区则稳定在90%以上。这组厚重的数据，是瀛海社区居民用真金白银为“红色治理”投下的信任票。

瀛海镇发布的六大项目，包括瀛海镇社区治理三年行动方案、物业管理三年行动计划、“社区头雁”培养计划、社区工作者职业水平训练营、商品房社区物业“红色治理”考核奖励基金、“红色物业管家”训练营。这些项目系统布局，将为瀛海镇“红色治理”的持续深化发展注入新动能。

编辑 张树婧

校对 贾宁