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周末，美国参议院紧急“加班”！

据路透社消息，在美国联邦政府“停摆”第39天之际，美国国会参议院的两党议员为结束僵局展开的谈判出现积极转机。

截至当地时间星期六结束，美国会两党仍未公布任何重启政府的协议。不过，美国参议院将于当地时间星期日罕见召开会议，继续推动谈判进展。

美国参议院共和党领袖约翰·图恩当地时间8日表示，跨党派谈判“出现积极信号”，他正努力争取与民主党参议员达成一致，通过一揽子包含三项全年拨款法案的“综合拨款案”，以使政府恢复运作。

谈判出现积极转机？

据联合早报援引路透社报道，美国参议院共和党领袖约翰·图恩当地时间星期六（11月8日）称，议员们正努力达成协议，以暂时重启政府，并为部分机构引入三项长期拨款法案，对谈判前景表示乐观。不过，截至星期六结束，两党仍未公布任何重启政府的协议，也未发布完整拨款法案文本。

图恩在接受采访时确认，过去24小时内，跨党派谈判“出现积极信号”。他透露，议员们原希望周六公布涵盖农业、食品及营养计划，以及军建设施、退伍军人项目和国会运作经费的三项2026财年全年拨款草案全文。参议院将于星期日罕见召开会议，继续推动谈判进展。

同时，参议员们也在讨论一项短期拨款法案，以将目前将于11月21日到期的临时拨款延长至1月底，为就国土安全、国防、住房和医疗等其他九项“可自由支配”类支出的谈判争取更多时间。

尽管图恩语气乐观，参议院民主党领袖舒默周六仍对美国总统特朗普政府提出批评。他指责政府扣留食品券（SNAP）资金，并“玩政治手段”，包括减少部分机场航班。舒默还说，共和党周五迅速否决了民主党提出的，将即将到期的医保补贴延长一年以换取结束“停摆”的方案。

要打破“停摆”僵局，至少需要八名民主党议员的支持。而医保补贴问题仍是核心症结，该补贴涉及2400万通过《平价医疗法案》（ACA）保险交易平台购保的人群。

图恩并未说明共和党将如何应对民主党坚持延长补贴的要求，但他强调特朗普“希望解决全国医疗保健费用不断飙升的问题”。共和党人则坚持，在政府重新开门前，他们不会就在医保补贴上展开谈判。

针对医保问题，特朗普周六在社交媒体呼吁共和党参议员，将目前用于补贴保险公司的联邦资金直接发放给个人。

“停摆”引发连锁反应

据央视新闻报道，当地时间8日，美国联邦政府“停摆”进入第39天。这场美国历史上持续时间最长的政府“停摆”正在全国范围内引发连锁反应，让数千万美国民众陷入困境，并引发对经济衰退的进一步担忧。

美国政府“停摆”以来，空中交通管制员短缺造成航班严重延误甚至取消。美国联邦航空管理局（FAA）决定从7日起逐步减少全美40个主要机场的国内航班，至11月14日削减幅度将逐步增至10%。根据航班追踪网站的数据，截至美东时间8日16时，美国当天已有超1000架次航班被取消，超4800架次航班延误。

纽约地区三大机场8日均因人手短缺出现航班延误。截至8日16时，纽瓦克自由国际机场（EWR）入港航班平均延误超过327分钟，出港延误约150分钟且预计将进一步增加；拉瓜迪亚机场（LGA）入港延误近一小时，出港延误约105分钟并持续上升；肯尼迪国际机场（JFK）平均延误167分钟，并一度实施地面停飞令。与此同时，芝加哥、拉斯维加斯及奥斯汀等城市的多座机场亦因相同原因被下令暂时停飞。

随着美国联邦政府“停摆”，作为美国社会保障体系重要组成部分的“补充营养援助计划”11月1日起停发救济金，至今仍未完全恢复，让更多低收入群体的生活雪上加霜。

“补充营养援助计划”覆盖4200万人，约占全美总人口八分之一，其中大多数人收入低于贫困线。该项目每月支出超过80亿美元。这是“补充营养援助计划”设立60年来首次停发救济金，以往即便在联邦政府“停摆”期间也没停发过。

罗得岛州联邦地区法院法官约翰·麦康奈尔11月6日下令，联邦政府必须最晚于7日全额支付11月份的“补充营养援助计划”救济金。但是7日晚，美国最高法院批准特朗普政府的紧急上诉，暂时阻止下级法院的命令，暂停全额发放食品救济金。这一决定为临时性“行政中止令”，旨在为上诉法院争取更多审理时间。尽管判决未触及案件实质问题，但可能影响数千万依赖该项目维持基本生活的美国民众。

另外，“停摆”也将导致美第四季度GDP增长放缓。美国密歇根大学7日发布的初步调查数据显示，美国11月份消费者信心指数初值降至50.3，这是该数据自2022年6月以来的最低水平。该数据环比低于10月份的终值53.6，同比低于去年11月的终值71.8，更低于市场预期的53.2。由于联邦政府“停摆”已持续一个多月，消费者开始担忧“停摆”可能对经济造成负面影响。

美国白宫经济顾问哈西特7日也在采访中表示，政府“停摆”对美国经济的影响远超预期，可能对政府高效运作造成长期损害。受政府“停摆”影响，美国第四季度GDP增长将放缓，旅游休闲行业遭受重创。

来源：券商中国

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责编：谢伊岚

校对：赵燕

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