这段时间欧盟在稀土上的焦虑根本藏不住,不然也不会火急火燎地跟中国搭建起所谓的 “特殊沟通管道”。
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11月5日,欧盟贸易专员谢夫乔维奇在科威特参加活动时,干脆把底给透了 —— 自从中国实施稀土出口管制后,欧洲企业递上去的申请差不多有 2000 份,最后也就刚过一半拿到了批文。
这可不是个小数目啊。要知道欧盟现在卯着劲发展的新能源产业、靠技术吃饭的高端制造业,全得靠稀土撑场面。
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就说大家常见的电动车,电机里得用稀土来增强磁性,不然动力和效率都上不去;还有风力涡轮机,核心部件要靠稀土保证稳定运行,要是没了稀土,这些设备根本转不起来。
更关键的是,全球 98% 的稀土加工产能都攥在中国手里,欧盟自己没这个加工能力,就算从别的地方弄来稀土原矿,最后还得找中国加工。
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按说搭起了 “特殊沟通管道”,欧盟该松口气了吧?可他们自己心里门儿清,短期之内根本没法逼着中国放宽管制。有知情人说,欧盟早就给成员国打了预防针,说那个所谓的 “摆脱对华稀土依赖” 的经济安全计划,到现在连点成效都没见着。
他们还琢磨着搞 “通用许可证”,想让提前获批的企业能反复出口稀土,可这方案不仅要耗上不少时间,最后能不能成,还是得看中国的态度。
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说白了,这个沟通管道哪儿是什么 “合作通道”,更像欧盟的 “求救通道”。他们自家的产业真等不起 —— 谢夫乔维奇自己都承认,要是稀土真断了供,欧洲制造业得面临 “非常负面的影响”。
就拿德国的车企来说,要是稀土供不上,电动车生产线可能就得停,到时候损失可不是一星半点,这也是欧盟急着找中国谈的根本原因。
更让人觉得有意思的是欧盟的心态 ——一边攥着中国的稀土需求不放,求着中国给供应,一边还想让中国承诺 “不准打稀土牌”,好让他们能毫无顾忌地针对中国。这如意算盘打得也太响了,根本没搞明白国际贸易里最基本的对等原则。
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就说前不久的安世半导体事件吧。荷兰政府没打招呼就搬出所谓的 “货物可用性法”,直接接管了中国闻泰科技完全控股的安世半导体,嘴上说是什么 “防止技术外流”,说白了就是借着地缘政治的由头,打压中资企业。
这事儿刚过去没几天,欧盟就急急忙忙找中国谈稀土,还抱怨中国的出口管制影响了他们车企的供应链。
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可他们怎么就不想想,是荷兰先破坏规则,干预中资企业的控制权,中国才对安世芯片实施出口管制的。当时大众、宝马这些欧洲车企都慌了神,德国汽车工业协会直接发警告,说再解决不了芯片供应问题,车企就得停产。
欧盟自己估算过,要是真停产,每天得损失上百万欧元。后来中国主动豁免了部分禁令,这已经是给足了台阶,可欧盟倒好,转头就想让中国承诺 “不打稀土牌”,这种只许自己动手、不准别人反击的逻辑,根本站不住脚。
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他们总想着自己能随意针对中国企业,却不允许中国用合理的手段维护自身利益。要知道稀土不是空气,不是随便就能拿到的,欧盟想从中国这里稳定拿稀土,就得先学会尊重规则,而不是一边占便宜一边挑事。
说起来,欧盟这次被 “教训”,多少有点 “搂草打兔子” 的意思 —— 因为中国完善稀土出口管制体系,最初主要是为了应对中美博弈。之前中美在日内瓦谈关税的时候,美国就玩起了两面派:一边说要取消部分加征的关税,一边又憋着劲儿想让中国放松稀土限制。
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美国为啥这么在意稀土?因为美军 87% 的军工供应链,都得靠中国的稀土加工环节。就拿 F-35 战机来说,每一架都得用 400 多公斤稀土,要是稀土断供,半年时间生产线就得停摆。
美国心里清楚,没了中国的稀土加工,他们的军工生产都得受影响,所以才一直想让中国放宽管制。
为了应对美国的这些小动作,中国从 2023 年就开始着手布局:先把稀土纳入大宗产品统计范围,这样能更精准地掌握稀土的流通情况;
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到了 2025 年 4 月,又更新了稀土出口管制清单,进一步规范出口流程;同时还加大了稀土走私的打击力度,光是 2025 年前四个月,就查获了价值 80 多亿元的稀土走私案子。
这套管制体系一完善,刚好就把欧盟也圈了进来。之前欧盟一直跟着美国搞对华出口管制,一会儿限制这个技术出口,一会儿又搞所谓的 “投资审查”,等自己缺稀土了,才想起找中国谈。
可他们忘了,中国搞稀土管制不是针对某一个国家,而是为了维护自身战略资源安全的常规操作—— 任何国家都会把重要资源的安全放在第一位,中国也不例外。
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其实欧盟也不是没想着自救,之前还出台了个《关键原材料法案》,打算去非洲、拉美开发矿产,甚至还说要挖爱沙尼亚的稀土。但懂行的人都知道,从找矿、勘探,到建成能稳定生产的产能,没个二三十年根本办不到。这期间,欧盟还是得靠中国的稀土供应,没别的选择。
有知情人早就说了,欧盟要是想让中国在稀土上松口,就得拿出实实在在的交换条件 —— 比如放松对华的技术出口管制,或者停止那些没道理的单边制裁。总不能一边卡中国的脖子,一边又盼着中国给他们送稀土,天下哪儿有这么好的事儿?
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稀土从来不是谁的 “免费午餐”。中美博弈让中国把稀土这张牌打得更稳、更有章法,而欧盟刚好撞上了这波管制升级,也算是吃了个实实在在的教训。现在 “特殊沟通管道” 是建起来了,但想拿到稳定的稀土供应,欧盟得先放下那些双重标准,拿出真真切切的诚意来。
毕竟在国际贸易里,从来没有只想着拿好处、却不想付出代价的道理 —— 你对我敞亮,我才可能对你实在,这才是合作该有的样子。
观察者网:“欧盟也知道自己斤两:短期内无力逼中国在稀土上‘就范’”
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直新闻:欧盟:已与中国开辟“稀土特别通道”!
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