深秋的华盛顿寒意渐浓,白宫椭圆形办公室里的气氛却格外热烈。11月6日,美国总统特朗普与中亚五国领导人并肩而立,这场被称为“C5+1”的峰会看似是常规外交活动,却因一项矿业协议掀起了国际资源争夺战的波澜。哈萨克斯坦将全球最大未开发钨矿项目70%的股权交给美国私营公司Cove Capital LLC,原本接近签约的中国企业意外出局。特朗普毫不掩饰地宣称这是“美国摆脱对中国关键矿物依赖的重大胜利”,但这场交易背后的地缘政治博弈远比表面看起来复杂。
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钨作为战略金属的价值不言而喻。这种银白色金属的熔点高达3422摄氏度,是制造穿甲弹、火箭发动机喷管等军工产品的核心材料。美国武器系统中超过一半的钨依赖中国供应,五角大楼近年来多次警告这种依赖可能危及国家安全。哈萨克斯坦的这座钨矿已探明储量足够满足全球未来十年的需求,白宫国家安全顾问在闭门会议中直言:“控制了这座矿,就等于掐住了未来高端武器制造的命脉。”
特朗普政府的中亚战略呈现出明显的急转弯态势。以往美国对中亚事务介入有限,但自2023年拜登政府重启“C5+1”机制后,华盛顿明显加快了步伐。这次峰会前,特朗普团队派出多个高级别代表团穿梭于中亚各国,承诺提供军事合作与经济援助。据悉美方在谈判中直接向哈方施压,要求在中美之间做出明确选择。这种强硬姿态与美国在全球关键矿产布局的行动一脉相承——从智利的锂矿到刚果(金)的钴矿,再到哈萨克斯坦的钨矿,白宫正在构建一条绕过中国的战略资源供应链。
哈萨克斯坦的抉择透着地缘政治的无奈与精明。作为中国“一带一路”倡议的关键节点,哈国对华贸易占其外贸总额的40%,中哈原油管道、霍尔果斯口岸等基础设施都是两国经济融合的象征。但近年来哈方一直在寻求战略平衡,既参与中国的“一带一路”,又与欧盟签署能源协议,现在更向美国敞开矿产资源大门。这种“多向平衡”策略既是为了获取最大利益,也是小国在大国博弈中的生存之道。不过将如此重要的战略资源交给美国企业,无疑是对中哈传统经贸关系的一次重大调整。
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中方在哈萨克斯坦的经营并非无懈可击。虽然中国企业在哈投资覆盖石油、天然气、铀矿等多个领域,但近年来一些项目遭遇当地环保质疑和民意反弹。更关键的是,美国此次拿出了更具诱惑力的方案——不仅承诺投资建设配套精炼厂,还同意技术转让条款。这与美国在非洲矿业投资的手法如出一辙:用完整产业链配套打破中国企业的价格优势。中国在中亚的“基建换资源”模式正面临美国“技术换资源”的新挑战。
这场交易折射出大国资源竞争的新态势。五角大楼2023年发布的《关键矿产供应链评估报告》明确指出,要将矿产供应“盟友化”、“多元化”。美国先是与澳大利亚、加拿大组建“矿产安全伙伴关系”,又在亚太地区推动“矿产走廊”计划,如今将触角伸向中亚。与以往不同,现在的资源竞争更强调“全产业链控制”,从采矿权到加工技术,从物流通道到市场准入,美国试图构建完全排除中国的平行体系。这种将经济问题安全化、供应链政治化的做法,正在重塑全球化时代的资源分配逻辑。
对中国而言,这次挫折敲响了警钟。虽然中国仍掌握全球80%的钨精炼产能,但原材料端的失控可能动摇整个产业优势。更值得关注的是,美国在中亚的矿产资源布局可能只是开始,后续很可能延伸到油气管道、交通枢纽等战略基础设施。中国需要重新评估其中亚战略,单纯的经贸合作已不足以应对新形势。如何在“人类命运共同体”理念下,构建更具韧性的区域合作模式,成为摆在决策者面前的紧迫课题。
国际观察家注意到,峰会结束后特朗普特意在社交媒体强调“美国重新领导世界”,而哈萨克斯坦总统托卡耶夫则低调表示“合作符合我国多元化战略”。这种表态差异揭示出双方不同的考量:美国着眼于大国竞争,哈萨克斯坦则谋求生存空间。随着资源民族主义在全球抬头,越来越多国家将被卷入这场没有硝烟的战争。钨矿争夺战只是序幕,稀土、锂、钴等战略资源的博弈将会更加激烈。在这个资源重新政治化的时代,经济理性往往要让位于安全逻辑,而夹在中间的中亚国家,正在用他们特有的智慧寻找平衡点。
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未来几年,中亚地区可能成为大国博弈的新焦点。俄罗斯试图通过集体安全条约组织维持传统影响力,中国依靠上合组织和经贸联系深化合作,美国则用“C5+1”机制和资源合作撬开缺口。这种复杂的三方博弈使得地区国家获得更多周旋空间,但也增加政策选择的难度。那座引起轩然大波的钨矿,就像中亚地缘政治的缩影——它的价值不仅在于矿产本身,更在于揭示了后全球化时代国际关系的重新洗牌。
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