监理必须向施工单位提出的4条制度

如题，分享4个监理有必要向施工单位提出，并真正落到实处的管理制度。我们监理毕竟不是执行者，只是监督者，那就不能只是发现问题，还要 通过制度化的要求来预防问题。

当然，这4个制度，如果施工单位内部有，我们可以不提，但要审查制度是否合理，也要看现场有没有按实履行。话不多说，开始分享。

第一个制度是安全教育制度。许多工地虽然挂着"安全第一"的标语，但在教育落实上却流于形式。所以监理需要要求施工单位建立完善的三级安全教育体系，特别是针对新进场工人的岗前教育。这个教育不能只是简单签个字，而要要看内容，必须要涵盖安全法规、操作规程、事故案例和应急救援等核心内容。更重要的是要根据不同工种的特点进行针对性讲解——钢筋工和高空作业人员的安全风险点完全不同，教育内容也必须有所侧重。监理在日常检查中，要把安全教育落实情况作为重点，也要根据专项施工方案，对施工单位的安全教育文件提出一些新要求，比如在检查过程中发现的新的大多数作业人员都出现的安全作业错误，就有必要增加到日常的安全教育中。

第二项制度是晨会制度。施工单位必须落实以作业班组为单元的晨会制度。这个晨会不能是简单点个名，而应该由项目安全管理机构牵头，班组长主持，技术管理人员参与，重点交底当天的安全生产风险点。作为监理，当天是否开展晨会应该记录到监理日志中，出现多日没有开展晨会，或者晨会教育浮于形式的，都有必要在监理例会上专门指出来。

第三个制度是安全技术交底制度。监理要要求施工单位根据不同班组的作业面、施工部位、工种特点，以及是否涉及交叉作业、危大工程等特殊情况，制定差异化的交底内容，并完成书面签字确认。特别是在危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制专项施工方案，并由专业技术人员进行安全技术交底，且要逐级交底到具体操作人员。监理的职责不仅是参与交底会、审查交底文件，更要在日常检查中持续监督班组是否按交底要求执行。

与安全交底相辅相成的是纯粹的技术交底制度，也是我们的第四个制度。监理应该要求在重点工序、施工难度大的工序，以及前期反复出现质量问题的工序前进行专项技术交底。这里要特别明确施工方案与技术交底的区别——方案是指导性文件，而交底应该是简洁明了、具有可操作性的作业指导。监理需要审查交底文件、参加交底会议，并持续监督班组的实际作业是否符合交底要求。

在推动这些制度落实的过程中，监理需要掌握恰当的工作方法。首先要做好书面记录，通过监理通知单、会议纪要等文字形式提出要求，并提前约定管理流程。当遇到施工单位不配合时，要先了解原因，再根据问题严重程度灵活处理——有时候是理解偏差，有时候是资源不足，需要区别对待。最重要的是要懂得借力，特别是争取业主的支持，共同推动安全管理制度的落实。