正式被洗白！美俄一致赞成，中国弃权，叙利亚沙拉不要高兴得太早

11月6日，安理会15个成员国就《解除叙利亚过渡总统沙拉（曾用名朱拉尼）制裁的决议草案》进行表决。

包括美国和俄罗斯在内的14个国家投下赞成票，中国则投下了唯一的弃权票。

这样的投票结果，让沙拉正式从联合国恐怖组织头目名单中被移除，正式被洗白。大家奇怪的是，为什么中方没有投出反对票？

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要搞懂这场投票的蹊跷之处，首先得回顾沙拉的特殊经历。

沙拉原名朱拉尼，是沙姆解放组织的首脑，该组织的前身是努斯拉阵线，被国际社会视为基地组织在叙利亚的分支。

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正因为这层关系，2013年，沙拉被联合国安理会列入制裁黑名单，成为被全球通缉的恐怖分子。

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但局势的转变充满戏剧性。2016年，沙拉宣布与基地组织断绝往来。2024年12月，沙拉推翻巴沙尔政权，后迅速树立起改革者的形象。

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此后每次出访，他都能获得联合国制裁委员会的临时豁免，而几个月前，联合国仲裁委员会的调查更是给出了关键结论：未发现如今的沙拉及其领导的叙利亚政府与恐怖组织存在联系的迹象。

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这一结论，为此次安理会解除制裁奠定了基础。不过最让人意外的，还是大国的投票立场。

作为安理会常任理事国，美国和俄罗斯此次罕见地达成一致，双双投下赞成票。

俄罗斯的态度转变尤为值得关注，投票前些天，沙拉刚刚到访莫斯科，普京亲自接见了他。虽然双方在引渡前总统巴沙尔的问题上没有谈拢。（沙拉要求俄罗斯交出逃至当地的巴沙尔，让其回国接受审判，克宫至今未作回应）

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但俄罗斯显然有自己的利益考量。目前，俄罗斯在叙利亚的军事基地能否保留，决定权掌握在沙拉手中，此次投票支持解除制裁，无疑是俄罗斯对叙利亚新政权的示好，目的是维护自身在叙利亚的战略利益。

美国的积极推动则更具明确的时间节点。按照计划，11月10日沙拉将应特朗普的邀请访问白宫，这是叙利亚历史上第一次有总统访问美国，对双方都具有标志性意义。

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为了让这次访问“名正言顺”，美国必须在访问前推动安理会解除对沙拉的制裁，否则一位仍在联合国制裁名单上的领导人进入白宫，难免引发国际争议。

除此之外，美国还有更深层的战略意图，近期美国一直在叙利亚和以色列之间斡旋，试图推动叙利亚加入由美国主导的《亚伯拉罕协议》，与以色列达成安全协议。

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此次解除对叙利亚官员的制裁，正是美国向沙拉政府抛出的“诱饵”，作为其配合美国中东战略的报答。路透社报道显示，美国正准备在叙利亚首都大马士革一处空军基地部署兵力，帮助促成叙以之间的安全协议，而这座基地的跑道已经通过美军C-130运输机的测试，可以立即投入使用。

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在美俄达成一致的情况下，中国的弃权票显得格外醒目。很多人会问，中国为什么不直接投反对票否决这份决议？这背后其实是中国基于原则和现实的审慎考量。

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我国驻联合国大使傅聪明确表示，中国投弃权票的原因，是对叙利亚境内外国恐怖主义武装分子的存在表示关切，安理会并未对当地脆弱的安全局势进行充分评估。

核心问题在于，沙拉领导的过渡政府在处理恐怖组织的问题上，未能给出让中方满意的答复。中国没有投反对票，是在保留立场的同时留有余地，本质上是在等待叙利亚方面拿出切实的行动和答复，这一立场既坚持了原则，又体现了灵活性。

不过，即便得到了美俄的一致支持，成功摆脱了联合国制裁，朱拉尼也确实没什么值得高兴的。叙利亚当前的局势，远比表面上的“制裁解除”要复杂得多。

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朱拉尼领导的过渡政府面临着内忧外患的多重考验。

首先是战后重建的难题。叙利亚经历多年战乱，基础设施损毁严重，民生凋敝，但美俄在重建问题上都难以提供实质性帮助。美国自身面临国内经济压力，不可能大规模投入资金；俄罗斯则受西方制裁影响，经济实力有限，也无力承担重建的巨额成本。没有足够的资金和技术支持，叙利亚的重建之路注定漫长，而民生问题得不到解决，朱拉尼政府的支持率随时可能下滑。

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其次是国内的安全局势。虽然联合国仲裁委员会称没有发现朱拉尼政府与恐怖组织有联系，但叙利亚境内的恐怖主义隐患并未根除。由于朱拉尼政府未能正确应对各类恐怖组织，国内小规模暴动不断，安全局势始终处于不稳定状态。

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外部压力同样不容忽视。以色列对叙利亚的军事干预从未停止，自朱拉尼上台后，以色列多次对叙利亚的武器储存设施发动空袭，还扩大了在叙利亚西南部被占领土的范围。

面对以色列的步步紧逼，朱拉尼领导的过渡政府表现得十分被动，大片土地被占领，却未能采取有效的反制措施，这种“丧权辱国”的局面，让国内民众的不满情绪日益积累。

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人们在叙利亚大马士革一家隶属于叙利亚中央银行的商业银行柜台前排队

中国的弃权票，其实也是在给朱拉尼政府提个醒：想要真正获得国际社会的广泛认可，光靠美俄的支持是不够的，必须拿出切实的行动，解决好恐怖主义等关键问题，维护国家主权和领土完整，改善民生。如果朱拉尼继续无视中国的关切，坚持重用恐怖组织成员，忽视国内民众的核心诉求，即便暂时摆脱了联合国制裁，其领导的过渡政府也很难长久立足。