从小食堂到“一刻钟幸福圈” 福州打造养老“小确幸”

本文转自：人民网

人民网记者 林盈 李昌乾

“爷爷奶奶们，今天的编织包课就上到这里啦，大家一起来合影吧！”福州市鼓楼区“树兜幸福里”长者食堂，每周的趣味课程总能收获一众社区“老同学”的踊跃报名。爷爷奶奶们举着精心制作的编织包，笑容灿烂地互相拍着短视频、合影留念。

社区老人展示自制编织包成品。人民网记者 李昌乾摄

收起作品，食堂中饭香飘出。两荤一素一汤，“长者价”只要十元出头。老人们转头便到窗口排队打菜，“饭搭子”们有说有笑地围坐着，吃起晚餐，其乐融融。

“这里明厨亮灶，饭菜也做得好吃，附近学校的很多小孩也来吃，到了饭点热闹得很。”街坊刘阿姨是长者食堂的忠实“食客”，说到食堂总要竖起大拇指，“省了我好多买菜做饭的工夫，菜式多、煮得又软烂，很喜欢来这边吃。”

住在近旁小区的赵爷爷也是食堂的拥趸，他见证了“树兜幸福里”从小食堂到综合生活圈的升级。

“刚开始我只是在这吃吃食堂，后来也会在这里逛逛。不但有便利店、零工就业驿站，还有青少年活动中心、四点半课堂、共享自习室、健身房、户外球场等等场所，服务越来越好，也越来越有人气了。”老赵夸道，“尤其是每周会在这里办义诊，有时候会上养生课，我们老人都很喜欢。”

作为福州的中心城区，鼓楼区人口稠密，群众对社区服务不断提出更高的要求。从一个提供老年助餐的食堂，到解锁各种“食堂+”场景，“树兜幸福里”落成投用后，成为集“医、食、学、行、购、托、健、养、业、情”十大民生服务元素的社区综合体。这个“一刻钟幸福圈”，可辐射3个街道、7个社区，服务人口约5万人。便捷丰富的应用场景和服务让许多老人从“养老”走向“享老”。

“树兜幸福里”长者食堂以优质服务受到周边居民欢迎。树兜社区供图

围绕长者食堂展开的社区服务如此周到，怎样保障运营的可持续？为此，福州进行了多方面创新。

场地方面，由政府统筹提供场地资源，推动全市232处养老服务设施、63处机关企事业单位存量用房无偿用于长者食堂建设。

资金方面，福州根据长者食堂场所面积、租期长度、考评结果，按照每个点最高60万元的标准，给予建设、租金和示范补助。目前，福州市级已发放各级长者食堂奖补资金4357.468万元，其中中央福彩公益金197.5万元、省级福彩公益金1590万元、市级福彩公益金2569.968万元。

在政府补助基础上，一些长者食堂还通过“个人出一点、企业让一点、集体添一点、社会捐一点、志愿做一点”方式，拓宽资金来源。对连续两年捐资10万元及以上的单位和个人给予冠名权，形成稳定多元的资金来源。

以往经验显示，要让便民服务办得长久，市场化支持必不可少。福州市在长者食堂推行“一菜两价”，面向社会开放。物美价廉、干净放心的餐饮吸引社会就餐人群，“长者价”也能保障老人吃好吃饱，目前来看，市场化收入反哺公益运营成效显著。

在建设模式上，福州也构建了多元协同的服务体系：发挥养老服务企业主力军作用，依托现有养老服务设施快速布局；强化国企担当，由福州市城投集团等打造“福粥”“颐悦”等品牌；借助餐饮企业中央厨房优势，建立“旗舰店—中心食堂—助餐点”三级配送网络，实现高效覆盖。

截至目前，福州全市已建成609家长者食堂，实现五城区及其他县（市）区政府驻地乡镇社区全覆盖。

福州市民政局党组成员、副局长赵艺萍表示，福州市将根据老年人口分布与助餐需求，持续优化长者食堂网点布局，鼓励优质餐饮企业通过设立老年专区、提供优惠餐食等方式参与助餐服务，深化“食堂+”服务融合，拓展健康、文娱等场景，推动长者食堂与居家社区养老服务一体化发展，不断增强“15分钟养老服务圈”服务能力，系统提升居家社区养老服务的可及性、专业性与普惠性，持续擦亮“有福之州 幸福老人”服务品牌。