多项改革在全国创下“怀化模式”，“国际箱包之都”完成全产业链布局｜非凡“十四五”

三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者 高煜棋 羊咪米 通讯员 乔木

11月7日下午，湖南省人民政府新闻办公室举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会（怀化专场）。三湘都市报记者从会上获悉，2020年至2024年，怀化市地区生产总值由2020年的1671亿元增长到2024年的2093亿元，年均增速6.3%，迈上两千亿级新台阶，固定资产投资增速连续三年排全省第一。

群众满意度连续两年位居全省前列

怀化制造业增加值占GDP比重从2020年的16.8%提升至21.5%，单位GDP能耗累计下降15.27%，全社会研发经费投入强度年均增长23.42%，2023年、2024年高质量发展综合绩效评价指数提升幅度全省第一。

全体居民人均可支配收入年均增长7.05%，群众满意度连续两年位居全省前列，发展的“含金量”真正转化为老百姓的获得感。

生态产品价值实现、集体林地“三权”分置等改革在全国创下“怀化模式”，经营主体数量净增超14万户，累计引进“三类500强”企业项目143个，湘商回湘投资新注册企业304家，两次荣获“中国最具投资吸引力城市”称号，“投资怀化、办事简化”的营商金名片越擦越亮。

加速从“内陆腹地”转向“开放高地”

怀化荣获全国性综合交通枢纽、国家粮食物流关键节点城市、国家骨干冷链物流基地等“国字号”品牌，特别是怀化国际陆港纳入国家支持中部地区崛起政策体系，标志着该市加速从“内陆腹地”转向“开放高地”。

“十四五”是怀化发展步伐最快、城乡面貌变化最大的5年，山乡巨变是该市“奋起二次创业”的实干成果，更是“五新四城”战略在怀化大地落地开花的生动实践。5年来，怀化市深度融入西部陆海新通道，内陆地区改革开放新高地成型起势。

高水平开放是怀化高质量发展的支撑，抢抓国家发展改革委将怀化定位为西部陆海新通道东线上重要节点城市的战略机遇，成功加入西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，并举全市之力加快建设怀化国际陆港，国际班列开行量跻身全省三大千列通道，中老班列发运量稳居中部第一，成为全省内陆地区改革开放高地的标志性工程。

湖南RCEP经贸博览会永久落户怀化，第十一届全球湘商大会成功举办，全市进出口总额由2020年的14.5亿元激增至2024年的137.6亿元，增长8倍，外贸增速连续三年领跑全省，怀化开放合作驶入快车道。

10条重点产业链总产值年均增长12.2%

5年来，怀化市加快培育新质生产力，加快构建“5+10”现代化产业体系，箱包皮具、中医药、绿色矿业、竹业、种业等五大优势特色产业蓬勃发展，10条重点产业链总产值年均增长12.2%。

其中，“国际箱包之都”完成全产业链布局，链上企业187家、年产能3000万只箱包、产品远销全球50多个国家和地区的产业集群异军突起；中医药产业链综合产值268亿元，相比2020年大幅增长160%，“南方中药谷”集聚效应更加凸显；科产融合成效显著，培育国家级“小巨人”企业8家，高新技术企业累计615家，建成一批高能级创新平台，全链条创新生态加快形成。

值得一提的是，怀化文旅产业借势第五届湖南旅游发展大会火爆“出圈”，打响了“福地怀化、懂你如家”的文旅品牌，游客总花费由2020年的341亿元增至608亿元，让更多老百姓吃上“旅游饭”、共享文旅发展红利。

5年来，怀化市坚持生态优先绿色发展，推进生态文明建设，充分发挥森林资源、空气质量、水能资源均为全省第一的独特禀赋，连续五年环境空气质量达到国家二级标准，PM2.5平均浓度及改善幅度2024年排全省第一，创建国家生态文明建设示范区5个，获批成为全国首批、全省唯一的国家生态产品价值实现机制试点城市。

同时，着力打造全省清洁能源高地，清洁能源发电装机规模达756.64万千瓦，位居全省前列；创新开展林权、碳汇、水权三类权益交易，2024年绿色贷款余额达425亿元，有效打通“绿水青山”与“金山银山”的转化通道。

来源：三湘都市报