
据央视新闻报道,当地时间11月5日美国最高法院针对特朗普政府关税政策是否合法举行了一场听证会。
争论在于当年特朗普依据1977年的《国际紧急经济权力法》给全世界加征关税到底合不合法。
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特朗普一开始把这案子看得很重,说“关乎美国生死存亡”,甚至打算亲自去法院施压,后来共和党内盟友警告说“这么干只会适得其反”,加上民主党那边骂他“恐吓法院”,最后还是取消了出庭计划。
如今每个人都在看最高法院的判决,这事不只是美国国内经济的事,还牵扯到全世界的贸易走向。
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权力博弈规范征税之争
这场官司的关键之处,简单来说就是特朗普是否有绕过国会收税的权利。
1977年颁布的《国际紧急经济权力法》里面,特朗普政府左看右看也就找到了“总统可以做些事情来规范进口”,于是便理所当然地认为“规范”包含着加税。
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可一些企业以及州政府是持反对态度的,这部法律里面根本没有提到关税二字,宪法上清清楚楚写着征税权属于国会,你总统怎么可以用紧急状态作为借口?
联邦巡回上诉法院去年就判特朗普越权,因为它说“规范进口”和“征税”完全是两码事,规范进口就是不管怎么进,征税是直接从口袋里掏钱,不能混为一谈。
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现在到了最高法院,大法官们的分歧比想象中更明显。
这场关于权力边界争吵本质上是白宫想把征税权握在自己手中,不过最高法院那些保守派似乎并不打算轻易放手。
特朗普总说关税让美国“更安全”,可美国老板们早就扛不住了。
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到九月份的时候,美国企业已经付出了将近九百亿的关税,更让人头疼的是,如果最高法院判定输了的话,政府就得退回一万亿的税款,财长贝森特急得直说“财政会出现大问题”。
德国ifo经济研究所所长福斯特说得实在,“靠关税来平衡预算,物价上涨企业跑掉,税收还是不够填补缺口”。
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如今连官员亲属也开始低价收“关税退税权”,一企业交1亿关税,3000万就可把退税权卖给别人,这场“经济安全战”早已变成少数人的笑柄。
即使最高法院判定特朗普失败,他会不会罢手呢?恐怕不会,美国商务部部长卢特尼克早已开始低价收购企业“关税退税权”,分明是“早知道要败诉”。
财长贝森特更放话“我们有很多选择”,比如改用1962年《贸易扩展法》第232条款(针对“国家安全”),或者301条款(针对“不公平贸易”),总之换个法律继续加税。
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可问题是,“换汤不换药”的把戏,还能骗得了谁?
当年特朗普拿关税威胁盟友签协议,现在欧盟暗地里跟中国加贸,日韩企业把工厂搬去东南亚;当年靠“贸易逆差紧急状态”吓人,现在连美国公司都告政府“非法征税”。
真正的霸权衰退,从不缺少一件“武器”所导致的结果,而是因为拿着武器的人,失去了让人“不得不服”的底气。
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警惕外部坚持自力更生
有人觉得最高法院若推翻关税,中国就能松口气,可事实没这么简单。
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即便某些对华关税减了,像针对所谓“国家安全”,“不公平贸易”的关税就别想动,美国人口中早就说过,如果觉得中国“没有履约”,立马就能把关税调高到更高的水平。
把希望寄托在美国法院的判决之上,本身就是一种错觉,今天依靠司法裁决少缴纳10亿关税,明天对方换一套法律又加上去20亿,这样的指望从不是长远之计。
与其总盯着那点儿对美出口的“损失”,倒不如琢磨着把自己的根扎牢些,关税战归关税战,真正能靠得住的底子,从没在人家的地盘上打出来过,自家的地基稳不稳才最关键。
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中国的内生动力就藏在这三样实在东西里:超大规模的内需市场,老百姓从买菜到买车的日常消费一直在升级,14亿人的需求自己就能撑起经济大盘;
完整的产业链条,从最基本的零部件到高端的装备制造业都有承接的企业,外部供应链一旦中断还可以寻找替代品。
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还有踏踏实实自己创新,这可不是靠喊口号就能做到的,是工程师们一个个技术难关给啃下来的成果。
把内需这个盘子再扩大一点,老百姓由买便宜货变成选好东西,消费升级自然而然地给市场增添活力,新基建也要跟上步伐,5G 基站增多了,充电桩密集了,数字经济与实体经济才能拧成一股绳。
朋友圈不能围着一个人转,RCEP伙伴的生意要深耕,“一带一路”沿线的合作要抓住,中东石油换基建,东盟农产品上超市,多几条路总比一条路好。
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科技上要争气,芯片设计工业软件这些被卡脖子的地方,企业埋头苦干、科研机构努力推动,把别人卡我们脖子的手甩开,自己的技术自己做主。
特朗普的关税政策闹到最高法院,这本身就表明美国那套“分权制衡”玩不转了。
白宫想把征税权攥在自己手里,最高法院不答应,国会当观众,商界直接告政府,盟友暗地里跟中国做生意,这“霸权”早就成了内部斗法的笑料。
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中国抓内需、产业链、自主创新,并不是要和谁打贸易战,而是要把自己的底盘弄结实。
这种“不战而屈人之兵”的路数,关键是自己站得住脚,管你外面怎么折腾,我自岿然不动。
参考资料: 1、特朗普关税政策若被判无效会怎样总统权力边界受挑战 第一财经 2、美最高法院就政府关税政策合法性展开辩论 光明网 3、事关美国关税合法性 美最高法院激辩总统权力边界 红星新闻 4、美最高法院“对等关税”裁决在即,特朗普最新表态:不会亲自前往 湖南日报
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