中国弃权，安理会14票赞成解除叙利亚新总统制裁，为何不一票否决

11月6日，联合国安理会通过了对艾哈迈德·沙拉等叙利亚领导人解除制裁的决议，在这次投票中，安理会15个国家里14个投下了赞成票，只有中国投出了弃权票。

很多人都在问，为什么这次中国没有“一票否决”？毕竟沙拉好像和恐怖组织仍然有着“千丝万缕”的联系，对我国的安全形势也有影响。

中国弃权，安理会同意解除制裁

11月6日，安理会通过了一项决议，叙利亚过渡政府总统沙拉以及内政部门的负责人所受的制裁可以被解除。这次投票结果显示，安理会5个常任理事国、10个非常任理事国中，只有中国投下了弃权票，其余国家都赞成这一提案。

这个艾哈迈德·沙拉是谁？为什么会受到制裁，现在为什么又会被解除制裁呢？其实，沙拉之前用的名字是朱拉尼，他与源于“伊斯兰国”的极端武装关系紧密，具体来说，他是“沙姆解放组织”（HTS）的领导人。

HTS的前身是成立于2011年的“努斯拉阵线”，是一个宗教极端势力，也被认为是“基地”组织在叙利亚的分支，所以，早在2013年，沙拉就已经在美国的主导下被联合国安理会制裁了。

那时候，沙拉从事过很多恐怖活动，比如在叙利亚内战期间用毒气实施屠杀还试图嫁祸给叙利亚政府军、对平民进行屠杀、绑架西方记者等。根据联合国的相关数据，沙拉及其HTS在叙利亚内战期间，光是屠杀的平民可能就超过3万人，说他是恐怖组织头目毫不为过。

到了2016年前后，沙拉觉得自己和“伊斯兰国”“基地”组织都存在“理念分歧”，所以就宣布和他们进行“切割”，开始“独立行动”。不过，就算这样，HTS仍然是一个极端组织，不仅攻击和屠杀叙利亚阿萨德政府军，还制造了不少屠杀平民的惨案。

不过在推翻阿萨德政权之后，沙拉就开始“洗白”自己，说自己是“改革者”，并开始与恐怖组织“切割”，还多次出访别国，看起来似乎有了“改邪归正”的意思。随后，联合国开始对沙拉政权进行调查，目前的调查结果显示，叙利亚过渡政府和恐怖组织并没有什么直接的关联。

所以，美国就提议安理会取消对沙拉的制裁。

一票否决，本来就是“网络谣言”

当然，美国提出这个议案，也是有自己的小心思的。因为沙拉过几天就要去美国访问了，到时候，沙拉还会去白宫和特朗普会面。

这件事情意义最重大的一点在于，这是叙利亚总统首次访问美国，特朗普自然不能让这件事情有任何“瑕疵”。现在，沙拉可以顺利出访其他国家，都是受到了联合国的“豁免”，而如果能够彻底解除制裁，自然就会让这次访问的意义更加重大。

也能真正加强美国和叙利亚的关系，到时候，美国就能进一步“说服”叙利亚加入和以色列的“和谈”，让以色列得到更多“支持”。

值得关注的是，这次俄罗斯也投下了赞成票。大家都知道，俄罗斯是支持阿萨德的，甚至阿萨德逃出叙利亚之后都是流亡俄罗斯的，为什么这次俄罗斯会支持对沙拉解除制裁？

其实是因为就在前几天，沙拉已经去过莫斯科了，虽然他们在引渡阿萨德的事情上没有达成一致，但是沙拉已经表态会尊重俄罗斯和阿萨德达成的协议，这就意味着俄罗斯在叙利亚的军事基地大概率能够保留，对于普京而言，这肯定是一个好消息。

那么，普京肯定要对沙拉“示好”，支持解除对沙拉的制裁，就是这么一种“示好”。

至于我们的态度呢？其实在投票前，网络上一直有传言说我们会动用“一票否决权”来否决这一提案，不过，最终我们只是投下弃权，没有“一票否决”，这是为什么？

亮明立场，也等待叙利亚回应

有人觉得我们会动用“一票否决权”，一方面是因为我们和阿萨德的关系还不错，阿萨德还曾到访过中国，对于这个叙利亚过渡政府，不少人都“不太满意”；另外一方面，则是因为不少人觉得，沙拉和恐怖组织“藕断丝连”。

因为在傅聪大使的解释性发言中特别提到，叙利亚的反恐形势十分严峻，尤其是“东伊运”等恐怖组织依旧活跃。大家都知道，其实沙拉能够推翻阿萨德政府，和这些恐怖组织“不无关系”，所以，在沙拉上台之后，还邀请不少“恐怖组织”的领导加入政府，甚至包括“东伊运”的头目在内。

而“东伊运”是对我国国内的安全形势有着重大威胁的恐怖组织，我们对此自然十分关切。

我们原本可以动用“一票否决”，但最终我们只投下了“弃权”票，其实还是因为我们更多采取了“克制”、平衡的外交策略。

这表示虽然我们对叙利亚过渡政府现在的反恐举措有异议，但是我们也不阻止叙利亚重新回到国际舞台上。

其实，此前沙拉已经对中国“示好”过，表示重视和中国、俄罗斯的关系。对沙拉来说，这当然那是他“稳固政权”的必要说辞，那么既然沙拉这么说了，我们也要看看接下来沙拉到底是怎么做的。

我们现在已经直接点明了问题所在，如果沙拉真的想和我们搞好关系，就应该回应我们的关切，如果是这样，那我们对沙拉政权也可能会逐步转向支持。而如果沙拉没有实际举动去“反恐”，那么我们肯定也有后续的应对手段来保障我国的安全。

当然，在另外一方面，美国其实也在提案中试图“安抚”中国，表示叙利亚要应对“外国战斗人员构成的威胁”，以防止中国直接投下否决票。因此，傅聪大使提到，虽然我们对这份提案并不太满意，指出这是美国为了自己的“政治议程”服务，但仍然没有直接否决。其实在某种程度上来说，也是因为中美关系近期才刚刚缓和，我们也算是给美国“一个面子”，以免事情闹得太僵。

不过，具体之后局势还会如何发展，还是得看沙拉怎么做，而这才是我们真正关切的问题。

参考资料：