印度尼西亚律师解读：2025 年印度尼西亚国际仲裁法律法规

印度尼西亚管辖仲裁的法律是 1999 年《印度尼西亚共和国第 30 号法》（关于仲裁及替代性争议解决，简称《仲裁法》）。该法并非以《联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法》（简称《UNCITRAL 示范法》）为蓝本制定。尽管印尼国内曾讨论过修订《仲裁法》，但目前尚未提出正式提案，拟借鉴或纳入《UNCITRAL 示范法》的相关条款。

根据《仲裁法》，仲裁是争议各方依据书面仲裁协议，在法院程序之外解决商事争议的机制。仲裁程序由一名或多名仲裁员作为独立第三方参与，他们将审查争议并作出对各方具有终局约束力的裁决。与法院诉讼不同，仲裁程序保密且不公开，同时还以高效省时著称。

基于上述原因，许多在印尼运营的公司更倾向于选择仲裁而非法院诉讼 —— 后者通常被认为是冗长且繁琐的过程。跨国交易或涉及跨国公司的协议中，仲裁也往往是首选争议解决方式。仲裁程序可在印尼境外进行，且只要满足特定要求，外国仲裁裁决在印尼通常可得到承认和执行。相比之下，外国法院判决在印尼不具有执行力。

为便于国际仲裁裁决的执行，印尼于 1981 年批准了 1958 年《承认及执行外国仲裁裁决公约》（简称《纽约公约》）。因此，在《纽约公约》其他缔约国境内作出的外国仲裁裁决，可在印尼获得承认和执行。

此外，印度尼西亚最高法院发布了 2023 年第 3 号条例（关于法院指定仲裁员、异议权、仲裁裁决执行与撤销申请的审查程序，简称 “最高法院第 3/2023 号条例”）。

印尼已设立多家仲裁机构，主要包括：（1）印度尼西亚国家仲裁委员会（印尼语缩写 BANI）；（2）国家伊斯兰仲裁委员会；（3）印度尼西亚资本市场仲裁委员会；（4）金融服务 sector 替代性争议解决机构。其中，BANI 是印尼最具影响力的仲裁机构。

一、仲裁协议

要启动仲裁程序，公司需在商事协议中纳入仲裁条款，确保协议项下的任何争议均可通过仲裁解决。仲裁协议通常在争议发生前签订。

仲裁协议的起草有多项最佳实践，包括使用明确表述提及仲裁、仲裁地点 / 场所、选定的仲裁机构（如有）、适用的仲裁规则与程序、仲裁员人数、仲裁语言及仲裁地。

仲裁协议也可在争议发生后签订。《仲裁法》第 9 条第 3 款对这类争议后仲裁协议规定了特定要求：协议需以书面形式订立，并包含以下内容：

争议事项；

各方的全名及住所地；

仲裁员或仲裁庭的全名及住所地；

仲裁员或仲裁庭作出裁决的地点；

仲裁庭秘书的全名；

争议解决的期限；

仲裁员的同意声明；

争议各方愿意承担仲裁相关全部费用的声明。

根据《仲裁法》第 11 条第 1 款，仲裁协议一经订立，各方不得就协议约定的争议向法院寻求解决。因此，法院无权审理受仲裁协议约束的争议。

1、第三方加入

《仲裁法》第 30 条对第三方加入仲裁作出了规定。第三方仅在与争议存在相关利益、经争议各方同意且获得仲裁员（们）批准的前提下，方可参与仲裁程序。

2、可仲裁争议

并非所有争议均可通过仲裁解决。《仲裁法》第 5 条明确了可仲裁争议的范围，包括商事争议以及根据法律法规，争议各方可完全自主处分的权利相关争议。

针对国际仲裁，《仲裁法》第 66 条 b 款规定，在印尼可获得承认和执行的外国仲裁裁决，仅限于商事争议（属贸易法范畴）相关裁决，具体包括：

贸易；

银行；

金融；

资本投资；

工业；

知识产权。

3、可分性原则

《仲裁法》第 10 条确立了可分性原则，明确仲裁协议不因基础协议的终止或无效等情形而失效。

二、仲裁程序

《仲裁法》适用于在印尼境内进行的所有仲裁程序，以及国内外仲裁裁决在印尼的承认与执行。

《仲裁法》未明确界定 “国内仲裁裁决”，但区分了 “国内” 与 “国际” 仲裁裁决。根据《仲裁法》第 1.9 条，“国际仲裁裁决” 指由印尼境外仲裁机构或仲裁员作出的裁决，或根据印尼法律规定应被认定为国际仲裁裁决的裁决。通常认为，上述定义的第一部分是划分国内与国际仲裁的核心标准，即印尼《仲裁法》以地域为依据区分两类仲裁。

仲裁可根据各方协议，由国内或国际仲裁机构管理。若各方选定了仲裁机构，仲裁程序应遵循该机构的规则，除非各方另有约定。

未由特定仲裁机构管理的仲裁为临时仲裁，其程序适用《仲裁法》的规定。

《仲裁法》中关于仲裁程序进行的相关条款，适用于在印尼境内开展的仲裁（即国内仲裁）。

根据《仲裁法》第 8 条，申请人通过挂号信、电报、电传、传真或电子邮件向被申请人发出仲裁通知时，仲裁程序正式启动。仲裁通知应包含以下内容：

各方的名称及地址；

所依据的仲裁条款或仲裁协议；

作为争议标的的协议或争议事项；

索赔依据及索赔金额（如有）；

期望的解决方式；

各方关于仲裁员人数的约定；若未作约定，申请人可提议仲裁员人数（需为奇数）。

申请人应在仲裁员（们）确定的期限内提交仲裁申请书。在印尼，仲裁申请书与仲裁通知合并提交的做法较为常见。

被申请人应在收到通知后 14 天内作出答辩。

根据《仲裁法》第 48.1 条，仲裁程序需自仲裁庭组成之日起 180 天内结束。但在特定情形下，经各方同意且仲裁员（们）酌情决定，该期限可延长，例如：

一方就特定事项提出申请；

仲裁庭作出临时裁决或其他中间裁决；

仲裁庭为审理需要延长。

《仲裁法》第 28 条规定，仲裁语言为印尼语，但经仲裁员批准，各方可选择其他语言。

根据《仲裁法》第 45 条，仲裁员应首先努力促成各方达成友好和解。若达成和解，仲裁员应拟定和解协议，该协议对各方具有终局约束力，实质上等同于合意裁决。

1、证据

若仲裁进入审理阶段，《仲裁法》第 36 条规定，审理应以书面形式进行。经各方同意或仲裁庭认为必要时，也可举行口头审理。

《仲裁法》第 46.3 条赋予仲裁庭要求各方作出解释或提交文件的权利，包括与仲裁请求所依据事实相关的全部文件及证据摘要。此外，仲裁员有权要求所有文件或证据均附上其指定语言的译文。

《仲裁法》第 50 条允许仲裁员聘请一名或多名专家证人，就与争议标的相关的特定问题提供书面意见。

关于证人作证，《仲裁法》第 37.3 条规定，事实证人和专家证人的询问应遵循印尼民事诉讼法的相关规定。印尼民事诉讼法主要包含《荷兰印度民法施行法》（HIR，适用于爪哇岛和马都拉岛）及《外岛民法施行法》（RBg，适用于爪哇岛和马都拉岛以外的印尼领土）。

根据《荷兰印度民法施行法》第 164 条及《外岛民法施行法》第 283 条，有效证据包括：（1）书证；（2）证人证言；（3）推定；（4）自认；（5）宣誓。

2、保密性

《仲裁法》第 27 条规定，仲裁审理应秘密进行。该条释义指出，此项规定是对民事诉讼程序的例外 —— 民事诉讼通常公开审理，而该例外旨在强化仲裁程序的保密性。

保密性原则适用于仲裁程序涉及的所有文件，包括提交材料、证据及证人陈述。为确保审理保密，防止外部人员参与或获取审理信息，各方进入仲裁庭前需上缴电子及通讯设备的做法并不罕见。

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