墨西哥为讨美国欢心，单方面撕毁对华300亿合同，项目却搁浅至今

墨西哥想建高铁也不是一时兴起，早几年就琢磨着要提升基础设施，刺激经济。克雷塔罗是墨西哥第三大城市，离首都不远，高铁一通，能拉动物流和旅游。政府在2014年上半年就开始招标，规格挺高，要求投标方不但建轨道，还得管运营。

国际上几家巨头都感兴趣，比如德国的西门子、加拿大的庞巴迪、法国的阿尔斯通，还有中国铁建。这些公司实力都不弱，但中国高铁那时正风头正劲，已经在国内铺了上万公里线路，技术成熟，成本控制好。

招标过程其实挺仓促的。政府设定的截止日期是10月15日，其他几家西方公司觉得时间太紧，纷纷要求延期。阿尔斯通直接说准备不足，西门子和庞巴迪也附和，但墨西哥交通部一口回绝，没给任何宽限。结果呢，只有中国铁建的联合体按时交了标书。

这个联合体包括中国铁建、中国南车，还有四家墨西哥本地企业，其中一家叫希加集团，跟总统培尼亚的关系不浅。11月3日，招标结果一出，中国联合体中标，合同签了，墨西哥方面还公开庆祝，说这是国家现代化的一步。

可好景不长，才过了四天，11月7日，政府就宣布取消中标。理由听起来冠冕堂皇，说是为了避免对招标程序的合法性和透明度有质疑，想重新招标，让更多厂商参与。实际上，这事儿一出，国际上炸锅了。

企业投标花了那么多人力物力，中标后又撤，哪有这么干的？中国铁建那边自然不干，股价都跌了5.5%，损失不小。培尼亚当时正准备去北京参加亚太经贸合作组织峰会，这边撕合同，那边还得去开会，脸面挂不住。

为什么突然变卦？表面上看，是国内政治压力。反对党议员跳出来指责，说招标过程不公，为什么只给那么短时间，其他公司来不及准备？更关键的是，联合体里的希加集团跟总统一家有瓜葛。

就在取消合同前后，媒体爆出培尼亚的妻子安赫莉卡从希加集团买了栋豪宅，价值700万美元，位置在墨西哥城高档区。这事儿一曝光，公众哗然，怀疑有利益输送。

美国的因素也绕不开。墨西哥的外交和经济政策，向来受美国影响大。北美自贸协定让墨西哥成了美国的后院工厂，很多制造业转移过去，但也让墨西哥对美国市场依赖极深。

2014年，中美贸易摩擦还没那么激烈，但美国已经把中国当成潜在对手，尤其在基础设施领域。中国高铁出口到拉美，美国肯定不乐见其成。虽说没有直接证据证明华盛顿施压，但从地缘上看，墨西哥这么做，很可能是为了不惹恼邻居。

取消后，墨西哥说会尽快重新招标。交通部长鲁伊斯·埃斯帕萨在电视上表态，说新招标会给六个月时间，让大家都有机会。11月底，政府确实发布了新规则，邀请国际公司参与。中国铁建没死心，说还会再投，但也开始索赔。

按墨西哥法律，中标后单方面取消，投标方有权要回不可追回的费用，包括标书制作、实地考察、差旅等。中国商务部支持铁建维权，双方谈了几个月，2015年5月21日，墨西哥同意赔130万美元左右。这笔钱不算多，但至少承认了责任。

没想到，新招标也没成气候。2015年1月30日，政府又宣布无限期暂停项目。理由换成了财政问题，说国际油价暴跌，美国利率上升，预算得紧缩。墨西哥经济靠石油出口，那年油价从100多美元跌到50以下，财政收入大减。

高铁项目本来就贵，37.5亿美元不是小数，暂停也就顺理成章了。但这也暴露了培尼亚政府的规划短视，先热炒项目，中标又撤，撤了又停，花了冤枉钱，还丢了国际信誉。