破冰！日本6吨海产品已恢复对华出口？

日媒欢呼：停摆逾两年的中日水产贸易终于迎来关键转机。

据《每日新闻》消息，6吨北海道产冷冻扇贝已于5日从日本启运发往中国，这是自2023年8月中国因福岛核污染水排海全面暂停日本水产品进口后，首个恢复对华出口的日本水产品类，日媒认为，这标志着中日相关贸易进入“试探性重启”阶段。

据介绍，之所以这批海产能够获准，是因为据中方海关现行政策，日本贝类进口产区须排除福岛、宫城、茨城等10个核污染高风险都县，而北海道不在禁运名单内。其次，产品需通过放射性物质检测，铯-134与铯-137总含量不得超过50Bq/kg，同时麻痹性贝毒（PSP）需控制在0.8mg/kg以下。另外，日方还需要提交完整的资质文件，包括日本厚生劳动省出具的卫生证、CNAS认证实验室的检测报告、捕捞海域经纬度证明及全程冷链温控记录等“五证一单”。

这批扇贝抵达中方口岸后，还将经历全链条监管流程：到港前72小时需完成预申报，抵港后先通过机检或3-5个工作日的实验室检测，合格后缴纳关税（RCEP税率已降至4.5%，叠加9%增值税），再存入-18℃以下备案冷库，销售前还需进行贝毒复查，确保“万无一失”。这种“源头管控+口岸严检+售后追溯”的模式，既回应了中方消费者对核污染风险的担忧，也为后续可能的贸易恢复建立了标准。

对日本渔业而言，此次出口堪称“久旱逢甘霖”。自2023年8月停摆以来，日本水产品对华出口额暴跌90%以上，北海道作为扇贝主产区，渔民损失惨重。日本官方相关人士向媒体透露，为促成此次重启，日方全程遵循中方标准，从捕捞海域划定到加工冷链管控均留存可追溯记录，希望以“零问题”表现争取更多品类开放。

数据显示，2022年日本扇贝对华出口量达3.2万吨，此次6吨的首批货量虽少，却被日方视为“重建信任的第一步”。

不过，此次仅恢复冷冻扇贝单一品类，且首批出口量也不大，凸显“小步试探、严格管控”的基调。日本渔业人员分析，若后续产品能稳定通过监管核验，日本其他非禁运区域的水产品逐步恢复对华出口的可能也不是没有，但核污染风险仍是不可能触碰的红线。

值得注意的是，此次恢复出口也受益于RCEP关税优惠政策。相较于此前7%的最惠国税率，目前冻扇贝进口关税降至4.5%，一定程度降低了贸易成本。但海关数据显示，2024年中国冷冻扇贝进口总量达18.7万吨，主要来源地为俄罗斯、加拿大等国，日本想要重新夺回市场份额，除了核污染和价格之外，还需要在品质管控和信任重建上持续发力。

笔者认为，此次6吨北海道冷冻扇贝的启运，相当于给日本海产品开了一扇窗，倒也没必要“涉日色变”。不过这既是又给了日本一次机会的同时，也是对中方监管体系的检验。后续能否真的如日媒所言，实现更多品类、更大规模的贸易恢复还未可知，不过可以确定的是，如果日本渔业敢在这个时候玩出点“躬匠精神”的话，那日本海产品今后算是彻底臭了......

引用来源：

日本每日新闻、共同社等相关报道