俄总理返程莫斯科后，普京下令做了一件事：要减少对中国的依赖

2025年11月4日，普京签署了一道特别命令，要求在12月1日前拿出一份“稀土自主化”路线图。时间点很巧，就在俄总理米舒斯京结束访华刚回莫斯科没两天。

外界立马嗅出了信号，这更像是一次有备而来的战略转向。稀土正在变成俄罗斯眼中最敏感的命脉。普京的这道命令背后，藏着一场资源自主的焦虑，也暴露出俄中关系的一层微妙。

军工卡脖子，资源焦虑藏不住了

俄乌冲突持续快四年，俄罗斯军工系统的压力一天比一天大。导弹导航用的钕、战斗机发动机里用的铈，这些东西看上去冷冰冰，其实是武器系统的“神经”。2025年俄罗斯对稀土的年需求已经从800吨飙升到了1500吨，增幅接近翻倍。

可光有需求没用，得有产能，苏-57战机的产量下滑了27%，不少原因就在于稀土供应出问题。T-14坦克的交付计划也一拖再拖，让乌拉尔车辆厂的进度表频频打乱。

问题不在于俄罗斯没有矿，俄自然资源部确认，全国探明稀土储量超过3.5亿吨，仅阿穆尔州就有1.2亿吨的矿藏，但问题在于“挖得出来，加不了工”。目前有90%的稀土原矿仍需送到中国进行提纯，一旦运输或技术环节有变，军工体系就容易卡壳。

这事早就存在了，但是俄长期忽视对稀土加工技术的投资，把重心放在油气和传统军工，结果稀土产业成了典型的“资源富国、技术贫国”。

资源不等于实力，俄罗斯的“技术梗”难绕过

俄罗斯在稀土上栽的这个跟头，说白了是结构性的问题。他们有矿，但没法自己搞定高纯度分离。俄科学院前几年就反复提醒过，稀土提纯的关键技术，比如离子交换、溶剂萃取等，俄罗斯在这方面的专利和工程能力都远远落后。

更尴尬的是，俄国内真正能干这行的技术人才也少得可怜。全国专精稀土加工的工程师总共才1200人，而且不少是老龄化严重的“老专家”。年轻人不愿意进这行，科研体系又断层，想追赶起来，难度不小。

资金也是个大坑，俄财政部测算，要实现稀土全流程自主，起码得砸下200亿卢布，这还不算环保和基础设施方面的投入。虽然政府推出了10年免税、研发补贴等政策，但民间资本还是观望居多，现在俄高科技产业吸引投资的能力还远跟不上需求。

资源自主这事看起来简单，其实挺玄乎，即使是资源大国，如果没有技术和人才支撑，最后也只能做原料供应国，利润和话语权都在别人手里。

全球抢矿热潮下，俄罗斯急了但追得上吗

不是只俄罗斯着急，全球都在动手，美国搞了50亿美元专项拨款，推进本土稀土基地建设。加州的矿区升级计划已经进入第三阶段，目标就是摆脱对外依赖。欧盟也不甘落后，2025年初刚批准了120亿欧元的稀土产业扶持计划，瑞典那边的新项目也开工了。

日本也在加快动作，他们正通过与越南、印度合作，建立稀土的“多节点供应链”。各国都在上紧发条，生怕在关键材料上再被人“卡脖子”。

在这场全球资源博弈中，俄罗斯的起点不低，但起跑太晚。技术上落后、产业链不完整、资金不到位，跟上别人的速度并不轻松。俄罗斯在稀土领域的“追赶窗口”最多还有五年，错过这波机会，可能又得靠别人吃饭。

而普京这次下达的稀土命令，其实就是一种“紧急补课”的信号。他非常清楚，随着战争拉长、国际制裁持续，俄罗斯必须手里多几张自主的牌，才能稳住局面。

技术要追，环保也绷着条线

还有一个俄罗斯很难绕开的事：环保。稀土开采和提纯本身就是个“脏活”，污染不可小看。特别是俄罗斯现在把目光投向西伯利亚和北极圈一带，这些地方生态本就脆弱，稍有不慎，后果难以收拾。

北极圈的生态系统恢复周期极长，一旦破坏，很可能几十年都缓不过来。西伯利亚那边的开采成本也高出常规矿区40%左右，算上环保投入，企业的积极性自然打折。

绿色和平组织俄罗斯分部也在警示，如果当前的开采规划没有配套的环保技术和监管机制，未来可能面临国际社会的环保压力，甚至影响出口通道的稳定。

更关键的是，不少关键设备还得靠进口。比如稀土萃取设备、精密分离系统，这些东西不是说造就能造的。俄海关的设备清单显示，目前30%以上的相关设备来自中国、日本和德国。自主化要做，但前期还得靠外援。

中俄稀土关系：能合作，但别太依赖

现在中国在稀土产业上的技术和产能全球领先，俄罗斯这几年也是靠中国“喂料”。2024年，俄罗斯向中国出口了1800吨原矿，再进口回去1200吨深加工产品。这种模式看似双赢，但风险其实摆在那。

普京这次发出减少对中国依赖的命令，主要就是希望在战略层面多一条保险带。在关键材料上，过度依赖任何一方，都会让国家安全隐患变大。

不过话说回来，合作也不是说断就断的。中俄之间还是有技术备忘录、联合研发项目在推进。比如环保型提取技术、新材料应用研究，这些合作还能继续走下去。

中国稀土行业协会的预测也认为，未来几年内，中俄在稀土领域还会保持一定程度的互补关系。俄罗斯有资源，中国有技术，只要建立合理的合作机制，彼此都能受益。但这不妨碍俄罗斯想把主动权拿回手里。

俄战略研究所的分析比较直接：稀土不仅是经济项目，更是主权工程。中国理解这点，因为当年我们也是这么走过来的。

普京下这道命令是在提醒所有人，稀土这事不能“只靠别人”。从地缘政治角度看，资源自主是国家安全的一部分；从经济逻辑看，自主能力也是产业升级的基础。

俄罗斯现在要做的是把原来卖原矿的模式，变成自我加工、自我利用。但这个过程注定不轻松。得投钱投时间，还得摸着石头过河。

未来几年，中俄稀土关系怎么走，会是外界一直盯着的焦点。俄罗斯想摆脱对中国的单一依赖，中国也在调整自己的资源布局。谁都不想在关键材料上被制约，但谁都清楚，短期内离不开彼此。

信息来源：
克里姆林宫官网【普京指示俄内阁：12 月之前批准一项稀土金属和稀有金属开采路线图】
观察者网【普京指示俄内阁：12 月之前批准一项稀土金属和稀有金属开采路线图】
中国新闻网【俄媒：俄美已启动有关俄罗斯稀土金属项目的讨论】