日前,特朗普在同东盟国家马来西亚和柬埔寨签署贸易协定时,加入了一则被称为“毒丸”的条款,条款中称,一旦被美方发现,有国家签署竞争性协议,损害了美国的利益,美方随时可以单方面撕毁贸易协议。
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说是反对竞争性协议,其实是以此来减少东盟国家和中国“牵手”。通过条款把东盟国家和中国的合作可能性绑在道义或经济压力下,让它们在对华合作时必须考虑美国的立场和潜在惩罚风险。
换句话说,这个条款不只是经济问题,更是一种地缘政治工具——把贸易协议变成“外交杠杆”,让美国在区域竞争中保留随时插手的权力。
世界大型企业联合会专家玛丽亚表示,特朗普的这项条款是对多边主义的一记重拳,最终目的是阻止供应链同中国的整合。
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被特朗普逼到墙角!泰国国王动身访华,柬埔寨把黄金大批运来深圳
此言不虚,东盟国家一旦接受该条款,在签署任何与中国或其他国家的协议时,都要考虑美国的反应,这本质上削弱了多边贸易谈判的自由空间。大家在做决定时,不能单纯考虑区域利益或供应链效率,而必须把美国的立场放在首位。
长期来看,东盟与中国的供应链联系越来越紧密,而这种条款像一根绳子,把国家的手绑在“不能靠近中国”的位置上,从而延缓或阻断中东盟供应链的深度融合。这条款表面是保护美国利益,实质上是用经济手段干扰多边合作和供应链布局,同时遏制中国在东盟的影响力。这么看来,称它是“毒丸”再合适不过了。
可是要知道,中国-东盟的关系非比寻常。中国已经是东盟最大的贸易伙伴之一,供应链高度嵌套,短时间内撕毁或疏远合作成本巨大。另外,10月底,中国-东盟贸易3.0升级议定书在吉隆坡签署。这不仅是贸易数字增加,更是制度化和战略性合作的强化,意味着东盟和中国的合作更难被外力轻易撕开。在这种情况下,特朗普想用一则条款离间中国-东盟,未免显得可笑。
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眼下,局势逐渐有风雨欲来之势。东盟国家纷纷“自救”。6日,外交部网站宣布,泰国国王将于本月13日至17日访华。这是几十年来泰王首次访华。在美国不断施压、试图通过“毒丸条款”控制东盟国家选择时,泰国此举表明,它愿意在中美之间保持一定自主空间,不被单边威慑完全左右。
另外,访问中国可进一步巩固泰中在贸易、基础设施和供应链上的合作,这也传递给其他东盟国家一个信息——在面对美国压力时,可以寻求中国作为“战略平衡”。作为东盟重要成员国,泰国动作往往会被其他成员国参考。这次访问可能带动更多东盟国家在中美博弈中采取更务实、灵活的立场,而不是完全向美国靠拢。换句话说,这既是东盟“自救”的一个象征,也是地区局势中风向微妙调整的信号——中美竞争下,东盟正在努力“多点平衡”,而不是被动承压。
除了泰国之外,柬埔寨也有动向。据彭博社报道,柬埔寨将把国内新买入的黄金,存储到广东深圳金库中。美媒还提到,除了柬埔寨外,还有好几个国家也有同样的想法。
把黄金存储在中国,实际上是对国际金融体系依赖的多元化。美国和西方金融体系对一些国家有潜在制裁能力,而黄金是硬通货,把它存到中国,相当于“备用通道”,减少单一体系带来的风险。
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黄金存储本质上是一种信任投票,也体现出柬埔寨(以及其他几个国家)在金融和经济上逐步向中国靠拢,同时也给美国的威慑条款增加了复杂性——你说撕毁协议,但这些国家已经在构建自己的战略缓冲。
东南亚国家此举,不仅仅是经济操作,这也是对外界发出的政治信号:你想限制我们的合作选择?好,我们有办法自我“保险”,而且这种保险还在你的竞争对手手里。
总的来看,这些动作表明东盟部分国家正在悄悄构建“中美之间的战略缓冲”,既不完全倒向美国,也不彻底脱离中国,而是通过经济和金融手段增加自主空间
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