世界开发格局发生深刻变化，站在中国开放最前沿的浦东当有何新作为？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

开放是中国式现代化的鲜明标识。以高水平改革开放穿越国际经贸周期，展现强大发展韧性和活力的浦东新区正是中国坚持“越开放越发展，越发展越开放”的一大鲜活案例。

在昨天由上海市人民政府和商务部共同主办的第八届虹桥国际经济论坛浦东分论坛上，与会专家学者、企业家围绕“浦东与世界：共筑开放之路 共绘产业新图景”主题，纷纷为浦东如何进一步扩大高水平开放建言献策。大家一致认为，在全球产业格局发生深刻变革的当下，以开放打破壁垒，在规则重塑中寻求新机遇，是激活未来动能的关键所在。

推进“边境后”制度型开放领域改革

“霍尼韦尔与浦东，同样相辅相成，彼此成就。”霍尼韦尔大中华区总裁余锋在论坛现场分享了这家跨国公司在浦东的成长之路。在他眼里，“开放”早已深深融入浦东的基因之中，“深化高水平改革开放，是浦东不变的发展主线。霍尼韦尔作为中国改革开放的见证者、参与者和受益者，选择浦东，不仅是地理上的落子，更是战略上的信任。”

目前，浦东总体已达到CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）和DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）正文条款的开放水平，正稳步拓展规则、规制、标准等制度型开放。今年5月发布的世界银行中国企业调查报告中，浦东在供电可靠性、获取金融服务、市场公平竞争等22项测评中达到全球最优水平。而在与会专家看来，面向未来，浦东有条件在制度型开放中走在前面，在规则重塑中寻求机遇。

中国工业经济学会名誉会长、国务院原副秘书长江小涓认为，制度型开放的本质是国内企业和经济管理体制改革。浦东先行对标CPTPP和DEPA等高标准经贸规则，在知识产权保护、政府采购、环境保护、国有企业、劳工权益、社会保障等“边境后”制度型开放领域不断推进改革。在今后对标和相通相融中，具有制度先发优势，能够提供高标准市场化、法治化、国际化投资兴业环境，获得更多发展机遇。

浦东新区区长吴金城透露：“当前，我们正在全面对接OECD服务贸易限制指数的22个领域和世界银行营商环境成熟度评估的10个指标，持续推动服务、数字、货物贸易开放程度达到更高水平，特别是政府采购、绿色低碳、劳动保护等‘边境后’制度领域，我们将进一步细化开放规则。”

稳定开放的浦东给众多跨国公司在华发展注入宝贵的确定性。“霍尼韦尔对上海和浦东的长期承诺不会变，对浦东的发展充满信心。”余锋表示，“我们坚信这片土地将继续以开放包容的姿态，成就更多双向奔赴的发展故事。”

以培养竞争合作能力作为长期战略

论坛现场，很多企业家分享的浦东故事都离不开两个关键词：开放与竞合。

围绕张江机器人谷、模力社区，浦东已形成具身智能、集成电路、智能制造等上下游紧密融合的生态优势。作为这一产业生态中的代表企业，傅利叶已在此扎根10年。公司创始人顾捷谈起选择浦东的理由时说，这里不仅有资源和政策，更重要的是有一整套成熟的创业生态，能够在企业最需要的时候伸出援手，让创业梦想真正落地生根。

如今的傅利叶以浦东新区大企业开放创新中心为核心，依托张江机器人谷的具身智能产业链优势，打造懂交互、有温度的机器人产品，并持续在真实场景中落地应用。顾捷表示，未来傅利叶将继续深耕浦东，推动具身智能技术的深度应用与产业化落地。

作为傅利叶的“邻居”，ABB的机器人超级工厂已投入运营。“我们周边既有像傅利叶这样的优秀国内厂家，也有像绿的谐波这样的主要供应商。”ABB集团高级副总裁、机器人中国区总裁韩晨告诉记者，ABB机器人正进一步加强全价值本地化布局，目前本土供应商占比已超80%。

他也坦言，中国机器人行业已形成“竞合共生”的生态，国内外厂商在激烈竞争中共推行业进步。今后，ABB将重点聚焦“AI+机器人”领域，通过内部研发与外部合作相结合的方式，加速创新技术在中国这一“世界上独一无二的应用场景”中落地。

事实上，浦东是中国对外开放制度便利程度最高的区域之一，也在持续推动更高水平的国际国内要素有序自由流动。目前，这里已实现制造业领域限制性措施“清零”，率先开展增值电信、细胞和基因治疗等服务业开放试点，分别设立了9家和40家企业，并持续为外资企业提供更多便利。

在江小涓看来，浦东是中国产业水平最高、国际竞争力最强的地区之一，也是较早进入水平型国际分工的地区，今后与各国塑造竞争合作空间的潜力巨大。企业要提高水平型国际竞争的意识和能力，以培养竞争合作能力作为长期战略，使浦东进一步成为具有市场化国际竞争能力的产业聚集地。她还建议，政府要为产品、资金和技术双向流动创造更加宽松的环境，除了少数关键产品和产业外，要让市场更多发挥配置资源跨境流动的基础性作用。

原标题：《世界开发格局发生深刻变化，站在中国开放最前沿的浦东当有何新作为？》

栏目主编：戎兵

来源：作者：文汇报 唐玮婕