加拿大欲改善与中方经贸关系，但一个“毒丸条款”让卡尼进退两难

中加关系自特鲁多上台以来，一直不是很好，特鲁多紧跟美国对中国进行遏制、打压和抹黑，在特鲁多任内，加拿大与中国的关系快速由友好转为对立。

特别是2018年，特鲁多政府不仅协助美国抓捕中国企业高管，还停止了多项中国公司在加拿大的投资计划。这种对抗性的措施不仅损害了中加两国的经济利益，也加剧了双方的政治摩擦。特鲁多还在多个国际场合发表涉华负面言论，无端指责中国干涉加拿大内政，在台海、新疆、香港等议题上持续抹黑中国，触犯中国主权和核心利益，以莫须有的罪名驱逐中国外交官，使中加关系雪上加霜，几乎到了倒退的边缘，七年来中加高层断绝了来往。

加拿大总理卡尼上任后，想重新恢复与中国的关系，所以，这次在韩国参加亚太经合组织（APEC）峰会期间，急切地与中方领导人进行了会晤。

卡尼对这次会谈十分重视和满意，他说: “这标志着加拿大和中国双边关系的一个转折点，”会后，卡尼在社交媒体平台发文称，中加“致力于以务实和建设性的方式重塑双边关系”，并将采取行动解决悬而未决的贸易问题和摩擦点，“期待在加强两国关系的同时，在这些贸易问题上取得进展”。

卡尼认为，加拿大没有理由与世界第二大经济体不发生经贸关系，中国在世界贸易体系中影响很大，应该说是具有决定性的。

他还说，“中加两国有着长期的交往历史”，可两国在过去几年中的关系变得非常糟糕，现在是应该重启我们两国关系的时候了。

去年，加拿大政府紧随美国，对中国电动汽车征收100%关税、对钢铁和铝征收25%。使中加关系出现紧张。中方立即采取反制措施，对加拿大油菜籽征收75.8%的反倾销保证金。加拿大是全球最大的油菜籽出口国，2024年对华油菜籽产品出口额接近50亿加元。由于中国停止了对加拿大的油菜籽进口，使加拿大4万名油菜籽种植户损失巨大。

目前，加拿大正在审查对华电动汽车关税，若继续征税，恐影响改善中加关系；但若此时取消，又可能影响“美墨加贸易协定”审查谈判，因为美国是肯定不会同意的。况且，美国早已通过“毒丸条款”，为限制加拿大设下了障碍。

《美墨加协定》（USMCA）的“毒丸条款”是: 该协定第32章第10条的特别规定，该条款要求缔约方在与非市场经济国家（主要指中国）启动自贸协定谈判前，需提前三个月通知其他缔约方；若实际签署自贸协定，其他缔约方可在六个月内通知退出现行协议，并转向双边贸易安排。 美国通过该条款试图限制加拿大、墨西哥与中国等国家的经贸合作。

因此，对于加拿大来说，目前陷入进退两难的境地，加拿大和墨西哥在战略上都非常重视与中国的贸易关系，但同时他们与美国的经济一体化程度更深。如果取消对中国征收电动汽车关税，美国肯定不同意，而且会触发“毒丸条款，”不取消关税，就难以发展与中国的经贸关系。因此，加拿大可能采取的做法是：在不正式与中国开启自由贸易协定谈判的前提下，通过其他双边机制深化与中国的经贸关系，从而避免触发“毒丸条款”。

“毒丸条款”对于全球贸易秩序的危害是很大的，它暴露出特朗普政府正加速重构全球经贸规则和排华供应链网络。今后各国都可能面临在中美间选边站队的难题，将进一步削弱WTO多边贸易机制。

但从长远来看，“毒丸条款”违背了国际经贸规则的基本原则。这种胁迫性手段导致美国在全球贸易谈判中的信誉受损，加剧其他国家对美国单边主义和霸凌行径的质疑。 从而减少与美国发生贸易关系，对美国的制造业回流也会造成极大的影响！

对于中国来说，只要我们保持战略定力，发展经济，扩大内需，开展与第三世界贸易关系，美国想靠“毒丸条款”限制中国经济发展的想法，是注定要失败的！