荷兰政府200 亿砸水漂，光刻机巨头ASML为何执意要从荷老家搬走？

一个人口不足 5 万的荷兰小镇费尔德霍芬，之所以能撬动全球半导体产业，正是因为有光刻机巨头 ASML。

这家手握极紫外光刻机核心技术的巨头，全球独一份的存在，台积电、三星都得排队求货。

可谁能想到，荷兰政府砸了 25 亿欧元的真金白银，却照样留不住这尊 “财神爷”。

那么，荷兰究竟输在了哪里呢？

一句口号戳中企业 "命门"

2023 年底荷兰那场议会选举中，党魁维尔德斯那句“荷兰是荷兰人的荷兰”，直接点燃了 ASML 的焦虑。

这位被称为 “荷兰版特朗普” 的政治人物，明确提出要缩减外国留学生规模，还要取消技术移民的税收优惠。

此举对 ASML 来说简直是直击要害，要知道ASML 总部 2.3 万名员工里，40% 都是外籍人士，研发团队的外籍比例更是超过六成，德国、法国工程师就占了大半。

这些全球顶尖的技术精英，多年来一直享受着荷兰的 “30% 税收豁免” 政策 ，这也是 ASML 能吸引人才的关键筹码。

然而在2023 年底荷兰议会正式通过新法案，却宣布从次 年起逐步取消这项优惠。

消息一出ASML 的高管层直接炸了，前 CEO 温宁克在 2024 年 1 月的内部会议上急得直拍桌子，声称会考虑“跳槽”。

当然，这话还真不是吓唬人，因为2024 年上半年就有 120 名核心技术人员跑路，其中不乏负责极紫外光刻核心组件研发的工程师。

见此情形，荷兰政府瞬间慌了神 ， 毕竟这家公司直接雇佣 4 万多人，带动周边上千家配套企业，贡献了荷兰全国近 3% 的税收，妥妥的 “国家摇钱树”。

200 亿挽留计划

为了让ASML常驻下来，荷兰政府紧急推出了代号 "贝多芬" 的挽留计划，25 亿欧元的预算堪称 “下血本”。

2024 年 3 月，经济部长阿德里安森斯召开发布会，现场 PPT 把资金用途列得明明白白。

5 亿欧元修建埃因霍温到费尔德霍芬的高速公路，4 亿欧元建高端人才公寓，3 亿欧元用于区域电网，剩下的钱全砸给大学培养半导体专业人才。

除此之外，政府还承诺重新研究税收优惠，把外籍工程师签证审批从 3 个月压缩到 1 个月。

起初市场还挺买账，ASML 股价跟着小幅上涨，可后续推进却满是槽点。

地方议会为了资金分配吵了快俩月，北部地区代表强烈反对 “资源全给南部芯片产业”，导致不少基建项目招标推迟。

原本承诺 2024 年 6 月开工的人才公寓直到 9 月才破土，高速扩建 2025 年才正式动工，电网升级也没达到预期进度。

没多久荷兰媒体更是爆料，该行动只有 3成 的钱真正花出去，剩下的7成只是个幌子，没有采取实际行动。

对此ASML 首席运营官在内部会议上忍不住吐槽，荷兰政府也太能“忽悠人”了。

其实这话一点不假，因为当时 ASML 正计划扩大产能，目标到 2026 年把深紫外光刻机产能提到 600 台，极紫外光刻机提到 90 台，可荷兰本土的短板实在太明显。

埃因霍温的租房等待周期平均长达 5 个月，高端人才公寓缺口超 5000 套，新入职工程师得等三个多月才能找到住处，不少人直接拒绝入职。

在2023 年夏天，费尔德霍芬地区还因电网故障连续三次停电，每次都让 ASML 生产线被迫中断。

要知道一台 EUV 光刻机组装得在恒温恒湿环境下连续作业，一次停电损失就可能超百万欧元。

更闹心的是交通和土地问题，员工上班的必经之路早晚高峰堵成 "停车场"，2023 年平均通勤时间比 2020 年增加 40%。

明明这些问题 ASML 反映了无数次，但却始终没得到有效解决。

法德 "抢人"

就在荷兰政府慢悠悠推进计划时，法国和德国直接抛来了橄榄枝，法国给 ASML 在东部阿尔萨斯地区划了 10 万平方米工业用地，研发投入能享受 30% 税收减免，还承诺提供充足住房，新员工入职就能入住。

更关键的是，这里靠近斯特拉斯堡的半导体材料基地，产业链配套成熟。

而德国的诚意更足，ASML 计划在慕尼黑附近建装配工厂，周边就是汽车芯片集群，能省一大笔供应链成本。

早在 2023 年，其实ASML 就已在德国柏林投资 1 亿欧元扩大产能，2022 年初以来已新增 600 名员工，还计划未来几年每年再投 1 亿欧元，把柏林工厂员工规模扩至 2300 人。

2024 年 5 月，ASML 高层悄悄带队去斯特拉斯堡考察，回来后的报告写得很直白：“当地电网容量是费尔德霍芬的 1.5 倍，住房供应充足，产业链配套完善。”

如今ASML 与法国Mistral AI达成战略合作，专攻先进光刻技术。

紧接着德国工厂也加速筹建，到 2025 年 11 月，已有超过 1000 名员工从荷兰转移到法德两地，70% 都是研发人员。

出走早就有迹可循？

不仅如此，其实 ASML 的 “出走”早就有迹可循，因为荷兰这些年的政策波动太频繁，2023 年自由党胜选后推行强硬反移民政策，限制外国留学生和工作签证。

到了2024 年又上调企业税，之前壳牌、联合利华这些大公司，就因为税收和政策问题把总部搬到了其他地方。

反观荷兰的人才储备，更是跟不上 ASML 的扩张速度，荷兰每年芯片相关专业毕业生只有 3000 人，可 ASML 每年要招 5000 人，缺口只能靠外籍人才填补。

再加上移民政策一会儿松一会儿紧，招人难成了老大难，就算政府给大学发专项补贴，也解决不了短期的人才缺口。

更关键的是，ASML 的野心远不止荷兰本土能装下，公司 2024 年投资者日明确提出，到 2030 年营收目标 44 到 60 亿欧元，毛利率 56% 到 60%，要靠 AI 需求拉动技术升级。

这些都需要全球供应链支持，法国的研发资源、德国的制造集群、美国的市场需求，都是 ASML 不可或缺的。

荷兰政府之所以花那么多钱依旧无济于事，说到底就是“没用心”，企业真正需要的不是一次性资金投入，而是稳定的政策保障、充足的人才供给、靠谱的基建配套和完整的产业环境。

荷兰的税收优惠取消只是导火索，住房、电网、人才储备这些日积月累的问题才是病根。

虽然ASML 荷兰总部现在还在原地，但业务迁移已成定局，这起事件其实也给所有国家提了个醒。

要想留住顶尖企业，先得留住人才，而留住人才，靠的不是一时的真金白银，是长期稳定的发展环境。

所以说，在产业链洗牌的浪潮中，没有永远的 “国家名片”，只有不断适配企业需求的发展生态，才能真正留住核心竞争力。