自 10 月 1 日起,美国联邦政府因两党预算谈判破裂陷入停摆,截至 上月 31 日,这场僵局已持续整整 31 天。140 万联邦雇员被迫无薪休假或无偿履职,航空管制、社保服务等公共系统相继 “停摆”,而华盛顿的政客们却仍在相互攻讦 —— 共和党指责民主党 “借预算玩政治”,民主党坚守 “平价医疗补贴底线”,将国家治理异化为党派角力的舞台。这场持续一整月的危机,早已超越单纯的预算分歧,成为美国两党制积弊的集中爆发。
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“停摆”的近义词就是“关门停业”,就是“歇菜”。要想了解美国政府的这个僵局,还得要分析一下美国内部的深层矛盾。其一,是两党治理理念的根本对立。民主党将平价医疗补贴视为维系低收入选民支持的 “生命线”,毕竟该政策覆盖数千万群体,此前妥协已导致支持率下滑;共和党则将其斥责为 “政府过度干预市场” 的典型,同步要求纳入移民管控条款以讨好传统选民。美国两党的支持者相对固定,这也缘于并且加剧了美国国家的割裂。这种对核心票仓的 “责任绑定”,让政策分歧沦为不可调和的立场之争。
其二,是特朗普关税政策失效引发的连锁反应。停摆满 月前夕,参议院以 51 票赞成终止其全面关税政策,4 名共和党议员倒戈更暴露了其党内裂痕。对共和党而言,停摆成为他们转移焦点的绝佳工具 —— 把舆论矛头引向 “民主党阻挠预算”,既能掩盖关税议题的内部分歧,又能将政策挫败包装成 “两党斗争结果”;民主党则顺势借 “关税失效 + 政府停摆” 的双重危机,猛攻特朗普阵营 “治国无能”,这样两党就可以都从僵局中牟取到政治私利。
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其三,是 2026 年中期选举的前置博弈。民调显示,美国45% 的民众将责任归咎共和党,33% 指向民主党,差距尚未拉开的态势让双方都不愿意妥协。共和党意图通过停摆施压削减开支,间接裁减那些有民主党背景的雇员;民主党则赌定停摆越久,民众对共和党 “不顾民生” 的不满就越强烈,想用民意的大浪掀翻共和党这艘出现裂缝的航船。这种以国家运转为赌注的算计,正是美国开国之父乔治・华盛顿早就曾警示的 “党争毒瘤”。
而承受这场政治闹剧代价的,是无数普通美国人。根据报道,西弗吉尼亚州马丁斯堡小城的 3000 名联邦雇员已开始勒紧裤腰带,当地小企业因消费萎缩濒临困境;史密森尼学会博物馆与国家动物园因资金耗尽关闭,退伍军人被迫排长队等待医疗服务;更有 4000 余名联邦雇员收到 60 天后的裁员通知,一家老小生计陷入绝境。经济层面,参照 2019 年 35 天停摆造成 110 亿美元损失的先例,当前危机对 GDP 的拖累已逐渐显现,白宫预算办公室的估计是停摆6周造成的经济损失达到110亿美元,但是实际损失要远远超过这个数。
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归根结底,政府停摆满月,是美国民主制度异化的必然。当两党将 “中期选区重划” 这类操纵选举的手段常态化,当国家公器沦为党争工具,所谓 “民生承诺” 不过是竞选口号而已。国际评级机构将美国信用下调至 “AA+”,正是对这种治理失效的直接评判。
给美国政府提个建议,赶紧去申请“停摆”专利。
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