北京凯诺律师事务所：土地征收新规定！组织征地这样进行

　　土地征收又出了新规定！近日，诸暨市为了保障被征地农民及被征地农村集体经济组织成员的合法权益，为了保障经济社会发展合理用地，根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规和相关的政策文件，制定了诸暨市集体所有土地征收实施办法，并于2025年11月1日起施行。

　　从《办法》中我们可以看到，该《办法》中就土地征收程序在《土地管理法》等法律法规的基础上进行了细分，也就是把所有的征收程序都逐一的明确在了规定里，日后征收方组织实施征地，就需要按照以下程序进行，一步也不能落下，否则违法。下面凯诺拆迁律师就与大家一起来看一下，法律法规中对土地征收程序又是怎么规定的？又是如何保障被征收人合法权益的？

　　首先，征收项目必须要符合公共利益需要

　　根据该《办法》中的规定，如果有以下情形，征收方才可以实施征收：（1）军事和外交需要用地的项目；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础建设项目；（三）由政府组织实施的教育、文化、卫生、生态环境和资源保障等公共事业项目；（四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设项目；（五）经省级以上部门批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设项目，以及其他公共利益需要征收农民集体所有土地的建设项目。

　　一般情况下，结合该《办法》以及《土地管理法》等法律法规中的规定，这些具有公共利益性质的建设项目需要符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等，扶贫搬迁、保障性安居工程项目以及成片开发建设项目还需要纳入在国民经济和社会发展年度计划等。

　　由此我们可以得出，征收方是不能想占地就能占地的，其占地的理由，征收的理由首先要符合公共利益的要求，在不符合公共利益要求的情况下，那么征收工作也就无法正常开展。所以在遇到土地征收后，被征收人可以先审查一下征收项目是否符合公共利益的要求，如果征收是因为商业开发，那么原则上来说，征收就是违法的。

　　其次，申请征地必须要完成征收前置工作

　　自新《土地管理法》《土地管理法实施条例》施行后，土地征收程序就发生了较大的变化，从此前的批后征收直接修改成了批前征收。也就是说，在2020年以前，相关部门实施征收必须要先办理审批手续，在没有办理审批手续的情况下，是不可以开展具体的征收工作的，包括与被征收人协商补偿、签订协议等。但是在新《土地管理法》实施后，也就是2020年之后，土地征收程序不再是批后征收，而是改为了批准征收，即征收方在开展具体的征收工作之前，需要先完成前期的征收程序，在完成了前期的征收程序之后，那么征收方才可以向省级以上人民政府申请征地。

　　征地前期工作包括：征收土地预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案及发布、办理补偿登记、组织听证、公布征地补偿安置方案、签订征地补偿安置协议、落实相关费用等。

　　用一句话概括来就是，征收方想要拿到征地批复文件，想要正常开展建设项目，那就必须要保障被征收人的知情权等权益，同时还要与被征收人签订书面的补偿安置协议，落实补偿款。如果这些征收前置工作没有完成，那么申请征地就得不到批准。

　　再者，相关补偿费用必须要按时支付

　　在与被征收人签订补偿安置协议后，从原则上来说，征收方需要尽快将补偿款支付到位。只不过实践中，有的征收方在签订补偿安置协议后，又会以各种理由拒绝履行补偿职责。因为为了保障被征收人的原则，该《办法》中直接明确了给予被征收人补偿的期限。

　　根据该《办法》中的规定，属地镇乡（街道）应当自征收土地公告之日起六十日内足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。那也就是说，征收方需要在发布土地征收公告之日起的六十日内将所有的补偿全部支付到位。

　　在补偿到位之后，被征收人也需要按照约定交出土地。如果没有按约定交出土地，征收方就会申请强制执行，即在法院同意的情况下，强制清除地上附着物，强行占用土地。不过，在申请法院强制执行之前，需要先作出履行协议的决定，并保障被征收人针对该决定提起行政复议或提起行政诉讼的救济权，不可直接强行清除，否则违法。

　　最后，推进征收工作

　　在发布了土地征收公告后，并且将相关的补偿都落实到位了，那么征收方便可以利用土地进行建设了。一般来说，只要拿到了补偿，之后的征收工作基本就与被征收人没有什么关系了。但是对于前期没有签订补偿安置协议的，征收方需要依法对其作出征地补偿安置决定。如果认为补偿不合理，被征收人可以在收到补偿决定之日起的60天内申请行政复议，或者是在6个月内向法院提起行政诉讼。

　　总之，凯诺拆迁律师最后想要告诉大家是，土地征收程序虽然是我们老生常谈的一个问题，但确实也是最容易出现纠纷的一个问题，所以广大被征收人一定要注意，一旦发现征收程序没有履行到位，一定要马上咨询专业律师，如果有必要，如征收方没有保障自己的知情权、救济权等，可以在专业律师的帮助下，提起行政诉讼，维护自己的合法权益。