芙蓉区1个入选！2025年第三季度湖南省工会重点工作创新案例发布

日前，湖南省总工会围绕创新实施全总“559”工作部署，发布2025年第三季度湖南省工会重点工作创新案例，聚焦14个领域，共发布38个创新案例，供各级工会和职工学习借鉴。

芙蓉区1个案例入选

一起来看看吧

工会维权服务提升建设工程

芙蓉区总工会工会驿站

“建、管、服”三位一体创新实践

一、案例概述

芙蓉区总工会坚决贯彻落实工会驿站“新双15工程”建设要求，通过构建全域覆盖的服务矩阵、探索可持续发展的新范式、塑造全链条需求响应体系，打造了工会驿站“建管服”三位一体创新实践，实现工会驿站“建、管、用”同频共振，让驿站“建得有力、转得顺畅、用得暖心”。

二、针对问题

▲布局供需错位：驿站布局缺乏系统性、整体性和系统性，存在驿站服务时间与劳动者作息不符的时间错位现象和“建了没人用”和“建了不够用”的空间错位现象。

▲运营缺乏可持续性：驿站运营成本的来源单一，缺乏“源头活水”。人力和物力的缺位，造成驿站“空心化”的现象。

▲服务同质化：服务缺乏创新性，依赖“四送四助”等传统项目，与职工对职业发展、心理健康、权益维护等更深层次的需求匹配度不高。

三、主要做法

（一）空间布局：构建全域覆盖的服务矩阵

▲构建三级审核体系，打造“三实”驿站网络：采取“基层工会申报—街道工会复核—区级工会研判”的三级申报审核制度，统筹考虑区位特点、劳动者规模、服务半径等要素，建设具有实惠性、实用性和实效性的“三实”驿站。高标准建设38家工会驿站，发挥建成一个、惠及一方、带动一批的辐射作用，逐步实现站点提质扩面，构建全方位工会驿站阵地网络。

▲升级智慧服务模式，实现24小时“不打烊”：按照“试点先行、示范带动、统筹推进”的思路新建、提质24小时智慧化驿站。增设电子门禁系统、智能摄像等智慧管理功能，实现白天“推门进”，晚上“刷脸进”，感受工会24小时“不断电”服务保障。按需投放智能储物柜等智能服务设施，职工可自助使用智能设备，实现服务“零等待”。目前，建成使用的24小时智能化工会驿站，已累计服务户外劳动者万余人次。

▲织密多元合作网络，拓展“15分钟服务圈”：聚焦“15分钟示范服务圈”，积极整合辖区内具备条件的自助银行、便利餐饮店、物流站等全天候运营场所资源，实现对新就业形态劳动者聚集区域的全方位覆盖。同时，联合互联网地图服务商持续推进驿站信息采集与地图标注工作，目前已实现全部站点“一键导航”，让工会服务更加可视、可及、可得、可感。

夯实“四送四助”传统服务品牌

（二）运营机制：探索可持续发展的新范式

▲腾驿空间助创客，引流活水“润”驿站：积极落实省委、省政府提出的“七个一”举措，在五里牌驿站开辟众创空间，利用驿站内闲置区域无偿为青年创业者提供基础设施保障和场地支持，实现创业者“拎包即驻”，极大降低创业试错成本和空间门槛。在创业者的小店内，出示“芙蓉工会”APP工会会员码可享受会员价，营业收入也可反哺驿站日常运营，使工会驿站成为促进青年就业和劳动者受益的双赢阵地。

▲阵地共用促共治，意见反馈“辅”驿站：探索形成“工会驿站+头部平台企业”的运营模式，与美团站点签订共建协议书，制定“阵地共用、活动共融、基层共治”等共建内容，让外卖骑手等新就业形态劳动者参与驿站管理中。驿站内设立意见信箱和意见反馈码，劳动者可根据使用感受提出意见和建议。比如，化龙池驿站已推动6条意见建议落实落地，有效提升服务质量。

▲依托行业创特色，凝心聚力“筑”驿站：结合“一街一品”，依托街区内行业协会力量，打造具有行业特色的驿站。比如，米粉行业协会在驿站内，成立米粉街联合工会、开展工资集体协商、宣传医疗互助政策、举办下粉师傅厨艺技能大比拼，驿站切实发挥了凝心聚力的宣传站、服务职工的前哨站、补能休息的中转站的作用。

“以服务换空间”引入“青年小店”

（三）服务供给：塑造全链条需求响应体系

▲纾困解难，驿企同行：开展爱心互献，发布《关于关心关爱户外劳动者的倡议书》，号召爱心企业与个人捐赠物资支持驿站建设运行，对捐赠物资登记造册，按需分配到驿站。连续4年开展“驿企同行”爱心捐赠活动，筹集爱心物资近40万元。浏正街驿站打造“爱心食堂”服务品牌，联合辖区内5家企事业单位组建“爱心供餐联盟”，为新就业形态劳动者提供免费午餐，解决骑手用餐难题。

▲志愿赋能，服务升级：打造热心公益的志愿服务队伍，扩充“驿站+”服务品类，逐步形成“基础+特色+长效”的驿站功能体系。夯实“四送四助”传统服务品牌，继续扩大覆盖面；创新推出“五点半课后短期托管”公益服务，为双职工家庭提供缓冲时间段，为孩子成长保驾护航；常态化开展“义诊义剪”“家电维修”等服务，推动工会服务见行见效。

▲政企联动，共治共享：设置政务自助终端，提供社保查询等基础服务。定期开展惠民政策宣讲，邀请工作人员现场解答疑问。联动社区党群服务中心，动员新就业形态劳动者担任“流动网格员”，积极参与社区治理，推动驿站发展壮大为社情民意的“收集站”、成长赋能的“加油站”和风险预警的“第一站”。

开展“致敬城市奔跑者”主题庆祝活动

四、经验启示

▲强化“精控齐抓”建设链：多级审核、系统布局避免出现服务“真空区”，建设覆盖24小时的智慧化驿站和覆盖全域的“15分钟服务圈”，校准服务的“时空差”。

▲打造“多元共享”协同链：建立“党委领导、工会牵头、部门联动、社会参与”的驿站联建运营机制，破解场地、资金、人力等资源不足问题。

来源：湖南省总工会、芙蓉区总工会

编辑：李依柳

一审：林君倩

二审：柴舟

三审：寻红日

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