中央定调！未来五年重点是农民养老金，每年能涨50元至100元吗？

“十五五”规划建议已经发布，全文超过2万字，涉及未来五年我国发展的方方面面。其中，第十一大点第（40）小点与健全社会保障体系有关，明确提到“逐步提高城乡居民基础养老金”。由此可见，未来五年我国养老保险领域的重点将放在城乡居民养老金上。

与城镇职工养老金不同，城乡居民养老金主要面对农村居民，所以民间将这项养老金制度称为农民养老金，覆盖全国绝大部分60岁以上的农民群体。

相比退休职工的养老金，农民养老金的整体水平是比较低的，大部分人每月收入在150元至500元之间，有不少退休农民每月只能领取不到300元的养老金，这意味着光是靠养老金没法维持基本生活需求，需要继续工作或由子女贴补。

那么十五五期间农民养老金能否获得较多的增长呢？从规划文件来看是有可能的，毕竟没有提城镇职工养老金，专门讲了要逐步提高城乡居民基础养老金。

按照现有制度，农民养老金分为两个部分，一是与个人缴费直接关联的个人账户养老金，二是由财政贴补的基础养老金，主要和所在地区的地方政策有关。

给农民增加养老金主要指的是提高基础养老金数额。实际上这些年基础养老金每年都在上涨，各地政策不同，每年增加幅度在20元至40元之间。当然，经济发达地区多一些，如上海2025年城乡居民基础养老金调整65元，从1490元提高至1555元，加上个人账户养老金使得上海退休农民每月能够拿到的钱至少在2000元以上，年轻时缴费积极的人能拿2500元甚至3000元以上。

不过，上海是全国经济最发达、收入最高的地区，各地城乡居民基础养老金即便经过这几年的连续调整，也就是在200元至300元之间。

因此，农民养老金要缩小与城镇职工养老金的差距，得扩大基础养老金的提高幅度。

如果在十五五期间的五年里，每年城乡居民基础养老金能够上涨50元至100元，五年后相比现在每个月能多250元至500元，鉴于城镇职工养老金的平均涨幅已经下降至2%（2025年为2%），两类养老金的差距是可以缩小的。

有些人可能会认为，一年加50元至100元会对社保基金造成较大的压力。我觉得这就有点杞人忧天了，社保基金收支的确存在压力，但大家不要忘记我们国家的社保制度与西方不同，并非完全靠参保人缴费运营，财政每年都会投入资金补贴。

曾经，我们的投资主要是在“物”上；未来，这种格局会发生变化，更多财政资源将放到“人”上，像今年推出了育儿补贴以及学龄前大班免保育费的政策，都是“投资于人”的直接体现。

所以我相信更多的钱会花在“人”身上，而补充社保基金以提高广大退休农民的基础养老金是一条明确的“投资于人”的路径。

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