欧盟救乌出新招！拟用俄冻结资产担保贷款，比利时硬刚不配合

文 | 金锐点

编辑 | 金锐点

欧盟最近为了救乌克兰，又琢磨出新办法，想把冻结在比利时的俄罗斯资产当担保，换IMF继续给钱。

可比利时直接不买账，首相说这就是“变相没收”，为啥比利时敢跟欧盟对着干？这笔资产到底有啥门道？乌克兰没了这笔钱又行不行？

欧盟这阵子急得不行，之前想搞个1400亿欧元的“赔偿贷款”救乌克兰，核心就是用俄罗斯的冻结资产当担保，结果刚提出来就被比利时泼了冷水，比利时首相巴特·德·韦弗明说，这事儿本质就是“没收”，算不得合规。

而且这些资产大多存在比利时的欧洲清算银行里，真要出问题，俄罗斯追责肯定先找比利时，法律风险、金融风险全得它扛，其他欧盟国家倒好，光受益不担责，这亏本事谁愿干？

结果上个月那方案直接黄了，可欧盟没放弃，最近又换了个说法，不叫“赔偿贷款”了，改说把俄资产当“抵押品”，专门用来给IMF吃定心丸，好让IMF继续给乌克兰放贷。

没想到比利时还是油盐不进，态度比上次还坚决，说白了，换汤不换药，本质都是动那笔有争议的资产，比利时才不想当这个“冤大头”。

这下欧盟彻底犯难了，要知道欧盟一直是乌克兰主要的援助方，要是连它都拿不出靠谱方案，IMF那边更不会松口，毕竟IMF又不是慈善机构，没点保障的事，肯定不会轻易掏钱。

说到这儿，得先讲讲这笔让双方吵翻的资产到底咋来的，2022年西方国家对俄罗斯搞大规模制裁，其中一项就是冻结俄罗斯的主权资产，简单说，就是俄罗斯政府存在西方金融机构里的钱、持有的债券这些，全被“锁”起来用不了了。

根据公开数据，当时西方国家一共冻了约3000亿美元的俄资产，其中2000亿欧元全集中放在比利时的欧洲清算银行。

欧洲清算银行是全球最大的跨境证券清算机构之一，很多国家的主权资产、企业跨境资金都会放这儿托管，俄罗斯之前也习惯把部分资产放这儿，没成想制裁一来，这笔钱直接成了“烫手山芋”。

其实西方早打过这笔钱的主意了，去年七国集团G7就先动了点“小心思”，不过当时还不敢碰本金，只把这些资产产生的利息拿出来，给乌克兰担保了500亿美元贷款。

可现在乌克兰缺钱缺得越来越急，欧盟就想“更进一步”，直接动本金当抵押，这下直接踩了比利时的红线，也让整个计划彻底卡住。

而且不光比利时犯怵，像瑞士这种之前冻了俄资产的国家，也一直不敢轻易动，毕竟主权资产不是普通钱，要是随便就能挪来用，其他国家以后谁还敢把钱存在西方金融机构里？这事儿要是开了头，西方金融的信誉就全毁了。

欧盟之所以这么急着动俄资产，根源还是乌克兰的“钱袋子”快见底了，自从冲突开始，乌克兰的经济就基本靠西方援助撑着，尤其是IMF的资金，更是重中之重。

目前乌克兰手里还有一笔155亿美元的IMF援助计划，但这笔钱要到2027年才到期，而且是分批次发，远水解不了近渴。

上个月乌克兰实在撑不住了，紧急向IMF申请追加80亿美元贷款，可IMF直接把这事给卡住了，乌克兰现在还在打仗，每天军费、民生开支都是一大笔钱，财政缺口越来越大，连最基本的经济稳定都做不到。

IMF放贷有个核心要求，受援国得有“经济可行性”，要么能靠自己产业赚钱，要么有可靠的外部支持，可乌克兰现在两样都不占，IMF要是随便把钱借出去，到时候收不回来咋办？

IMF已经放话，要是欧盟拿不出能让乌克兰“财政稳得住”的方案，它可能会彻底停止援乌，这话可不是吓唬人，对乌克兰来说，IMF的钱不只是“救命钱”，更是“信用背书”。

只要IMF还在支持，其他国家、国际投资者才会相信乌克兰有还款能力，才愿意继续给钱，要是IMF撤了，乌克兰的融资渠道很可能全断，到时候别说打仗，老百姓的基本生活都难保障。

也正是因为这点，欧盟才非要盯着俄冻结资产不放，它想靠这笔资产给IMF“打包票”，可欧盟没料到，比利时这一关就这么难过去。

比利时一硬刚，欧盟瞬间陷入两难，救乌克兰的钱必须凑，可凑钱的路却被堵死了一条，现在摆在欧盟面前已经没几条路可选。

其中一个就是推动成员国一起发“联合债券”，简单说，就是欧盟27个成员国凑钱，一起发一笔共同的债券，然后用这笔钱援乌。

但这条路难度不小，欧盟成员国经济实力差得远，德国、法国这些富国肯定要多掏钱，而希腊、匈牙利这些经济一般的国家，大概率不愿意多担责任，双方想谈拢不容易。

其次，发联合债券需要所有成员国一致同意，之前欧盟搞类似计划时，经常因为个别国家反对搁置，这次能不能成，真不好说。

第二条路就是彻底停止对乌援助，这显然是欧盟不想走的路，自从冲突爆发，欧盟一直把“支持乌克兰”当作重要的政治立场，要是现在撤资，不仅会让乌克兰陷入绝境，还会让欧盟在国际上丢面子，甚至影响内部团结。

而且截至今年，欧盟已经给乌克兰提供了超过700亿欧元的援助，要是现在停手，之前的投入很可能“打水漂”，这对欧盟来说也是一笔不小的损失。

眼下欧盟已经把最终决策时间定在了12月的欧盟委员会峰会上，到时候27个成员国的领导人得坐下来好好谈，是想办法说服比利时松口，还是推进联合债券，又或者真的要缩减援乌规模。

不过从现在的情况看，欧盟内部分歧还很大，这场“援乌资金战”想有个圆满结果，恐怕没那么容易。

这边欧盟还在为“怎么凑钱”吵得不可开交，俄罗斯那边已经给出了强硬回应，直接把欧盟的计划定性成“彻头彻尾的盗窃”。

俄罗斯外交部说得很明白，西方国家冻结俄资产本来就没正当理由，现在还要挪用这些资产给乌克兰做担保，这是对国际法的公然践踏，更是在破坏全球金融规则。

同时俄罗斯还发出警告，要是欧盟真这么做，会引发严重后果，最明显的后果就是彻底砸了西方金融体系的“招牌”，要是欧盟真动了俄资产，不信任只会越来越严重，最终影响西方金融的地位。

这举动还让冲突拖得更久，俄罗斯认为，西方不断给乌克兰送钱送武器，不是在“劝和”，而是在“拱火”，乌克兰有了钱和武器，就更不愿意坐下来谈判，冲突只会越拖越久，更多人会因此受苦。

俄罗斯还强调，不管西方给多少援助，都改变不了冲突的最终结果，反而会让乌克兰陷入更深的困境。

其实俄罗斯的警告不是没道理，现在全球经济本来就不稳定，大家最需要的是稳定的规则和信任，要是连主权资产的安全都得不到保障，很可能引发一系列连锁反应，比如更多国家开始“囤资产”“去美元化”，最终打乱全球金融秩序。

说到底，欧盟想拿俄冻结资产救乌克兰，看着是个“应急办法”，其实牵一发而动全身，这里面既有比利时的现实顾虑，也有IMF的规则门槛，还有俄罗斯的强硬反对，以及全球金融体系的信任危机。

要是欧盟真强行动用俄资产，可能暂时能解乌克兰的燃眉之急，但长远来看，只会让西方金融体系的信誉受损，甚至引发更多矛盾。