从“幕后”到“台前”——福州市检察机关立案和侦查活动监督优秀案事例评选侧记

加强立案和侦查活动监督（下称“两项监督”）是刑检部门聚焦主责主业的重要抓手。10月22日，福州市检察院举办“全市立案和侦查活动监督优秀案事例”评选活动。活动邀请代表委员、学者教授、人民监督员、省检察院业务专家等担任评委。9个具有代表性的高质量案例经层层筛选，进入展评环节。

“‘两项监督’是不是就是纠正侦查机关的错误？”有记者在会前提出疑问。

“这种理解是不全面的。”福州市检察院第一检察部主任袁卫东回应道，“刑事诉讼是一个动态、复杂的过程，常面临新情况新证据和法律理解的差异。我们的监督，本质上是与侦查机关一同‘排雷’，避免案件‘带病’进入后续司法环节。”

一个好案例的炼就

“这起案件，一边是福州物流企业被拖欠1200万元的告急，一边是四川成都企业面临被刑事指控的生存困境。”检察官郑晨星借助案情示意图，道出了晋安区检察院办理的一起涉嫌合同诈骗案件面临的刑民交叉问题。

郑晨星认为，破题的关键在于嫌疑人有没有“非法占有”的目的。然而，彼时的在案证据尚不能推定外地企业的主观意图，证据收集工作得继续。

另外，不管案件定性是刑事还是民事，欠的钱终归要还，企业正常的生产经营也得继续。

该院迅速引导本地侦查机关补充调取涉案企业的资金流水、货运情况等证据，查明涉案资金被全部用在了工资发放和维持生产上，并非挪用挥霍。且双方企业此前一直就还款问题协商沟通，不宜认定外地企业有非法占有为目的。

作出不批准逮捕决定后，侦查机关很快作出了撤案决定。在检察官与民警的共同调解下，外地企业的欠款也及时还上了。

故事的走向超出预期：福州物流企业没有因为这单业务而影响发展，最终打开了四川货运市场；而成都企业摆脱困境后研发出新型材料，还扩大了对闽投资。

（晋安区检察院展示课件）

“以正常价格收购废品就等于‘不明知’吗？”——传统的办案经验不能用于所有案件。

“成色有多新？包装怎么样？一般人会认为是‘废铁’吗？”——唯有自行调查核实才能切身感受。

“掩饰、隐瞒犯罪所得罪的责任只能由员工来承担？”——侦查机关突破不了的口供，我们还要坚持吗？

据闽侯县检察院林凤检察官介绍，她在办理一起掩饰、隐瞒犯罪所得案中，曾驱车前往企业仓库，发现该类管材长达10米且其裹着胶皮包装，认为涉案管材已超出一般人对“废铁”的认知范围，推定废品厂是在知情的情况下完成非法交易。

“老板当时不在场！”废品厂员工态度强硬地作出与在案证据相左的供述。案件临期，林凤依旧耐心介绍宽严相济的刑事政策。最打动人的是她与涉案员工的对话场景还原：“当我问起他未出生的孩子时，他沉默了。这份对家庭的牵挂，最终让他选择说出真相。”至此，全部在案证据得到了相互印证、形成了闭环。主导掩饰、隐瞒犯罪所得的废品厂老板被追诉到案。

汇报结束，多位评委点头记录。这个案例展现的不仅是专业的法律素养，还有人生阅历和将心比心的情感洞察。

让更多的正义得到伸张

“破案像挖红薯，刨出一个，土里没准还连着一大串。”选手候场区廖翔检察官的一句笑谈，引起大家对其展示案例的好奇。那是一起经仓山区检察院引导侦查，侦破的“茶托儿”案中案。

什么是“茶托儿”？类似“酒托儿”，嫌疑人往往通过网络交友平台，打造“白富美”人设，以“谈对象”为名，诱导男方到茶叶店消费，以不断拆泡茶叶垒高消费，利用男方陷入恋爱状态的错误认识及“好面子”心理骗取高额钱财。更有甚者，还会在事后灌醉男方录制不雅视频，以诬告强奸等手段要挟“分手”、压制男方维权诉求。

刚开始，一起以涉嫌强奸罪立案的案件引起了廖翔的警觉：“嫌疑人”在茶叶店曾有高消费、“被害人”没有第一时间报警、“视频证据”更是漏洞百出……怀疑这是一起“茶托儿”案件，廖翔依托侦查监督与协作配合办公室提出调查网络交友平台聊天记录、是否有其他男性被诱导消费等多项补充侦查建议。

（仓山区检察院展示课件）

该立案的被立案、不该立案的依法撤销。在检侦协同发力下，该男子涉嫌强奸一案被依法撤销。与此同时，一个盘踞福州、厦门等地的恶势力犯罪集团也浮出了水面。12名恶势力成员被依法惩处，40余名被害人450余万元涉案资金逐步挽回。

查清事实、有罪必究、不枉不纵、客观公正，这正是“两项监督”工作的价值所在。评选优秀案例更有助于引领检察办案提质增效。

（台江区检察院展示课件）

“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”——家长们的“教育焦虑”容易被有心之人利用，进而滋长为系列案件。在台江区检察院检察官助理陈智超汇报的《一场从“1”到“13”的监督》案例中，所在院从一起入学请托案件引导侦查，通过聊天记录顺藤摸瓜，连续挖掘出13起打着“包入学”幌子的诈骗案件。

（长乐区检察院展示课件）

长乐区检察院汇报人林弘毅介绍的全市首例涉民营医院医保诈骗案涉及2900余份虚假病历。经过立案监督、起诉判决，7人被以诈骗罪、虚开发票罪判处有期徒刑，最高刑期达十四年六个月，300余万元追赃挽损到案。

福州市检察院第一检察部林应辉副主任表示，正如前述“茶托儿”案、“包入学”案、医保诈骗案，当案件在作案目标、作案手法等方面出现高度的组织性、专业性时，检察官往往会察觉到这可能不是一个孤立的案件，而是系列案中的“一个”或“一环”，进而启动侦协办会商，共同研判。

据悉，福州市检察院通过定期与公安、海关、海警等侦查机关召开“侦协办”联席会议，通报侦查活动监督等情况，就类案侦查实务问题形成共识。与市公安局制发的《关于办理刑事案件过程中相关问题的提示》，已成为许多公安、检察干警的“案头指南”，正在逐步推动公安执法和检察监督规范化水平的提升。这正是评选优秀案例所期待达到的效果——办理一案、治理一片、惠及一方。

为法治担当的一群人

当本场最后一位汇报人上场时，不少观众已在心里复盘参评案例的优劣。但很快又被汇报视频中一段凄厉的呼救声吸引：空旷的楼道中传来女子的呼喊，紧接着是她赤脚冲出案发现场仓皇逃离的身影……

所有在案证据均指向嫌疑人的犯罪事实，但在案发后2个月，该女子竟主动到侦查机关“投案”，并自认“涉嫌诬告陷害”。

难道立案立错了人？为彻查事实，检察官立即引导侦查机关搜查其住所，起获了银行保险箱凭证、房屋租赁合同和应对讯问要点的“话术单”。银行监控也显示嫌疑人的秘书曾陪同该女子用布袋包裹大额现金办理保险箱业务。通过行踪轨迹比对，还发现该女子与嫌疑人亲属频繁同时出现在多处地点。证据环环相扣，反映了该女子收受钱款与翻证行为之间的因果关系。戏剧性的是，该女子终究是被立案了，但罪名不是诬告陷害罪，而是包庇罪。

从被害人控诉到“自认诬告”的反转，该案的意义不仅在于证据的较量，更是检侦两家对执法司法秩序的维护，对公平正义的坚守。检察官一句“司法尊严，不容贿买”引发了在场人员的共鸣。

台上的他们，不仅是承办人，更是为法治担当的一群人：

——“15次深夜研讨，是上下两级院追求公正的执着；150公里，是我们每次往返会商的距离；3000公里，是检侦两家共同查清真相而奔波的总里程。”

——“‘不放过任何一个作案细节’早已是我们和侦查机关达成多年的默契。高达60G的电子数据被我们一层层抽丝剥茧，在海量信息中发现关键线索，最终成功追捕两名被判处十年以上有期徒刑的重犯。”

——“检察机关列出的补充侦查提纲体现着查清事实、不枉不纵的较真。侦查机关据此精准发力，加固薄弱环节、弥补证据断点。同向而行，把每一起案件办成经得起检验的铁案。”

“选手们的感悟触动人心，这是在文书中看不到的，这是在案例集中鲜有的，是在工作总结中被精炼概括的。”会后，福州市检察院陈喆副检察长告诉记者，以往大家更关注案件的处理结果，通过正义的最终实现来感知司法价值。此次评选则打破末端呈现的固有模式，让“两项监督”从“幕后”走向“台前”。把检侦两家的共同努力展现出来，让刑事司法公正从“结果可见”回溯到“过程可知”。

“立案和侦查活动监督工作大有可为、大有作为。我们将以此次优秀案事例评选为契机，持续提升监督能力、规范监督行为，以高质效‘两项监督’工作维护司法公正和法治权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”福州市检察院党组书记、检察长江莉表示。

来源：市院第一检察部

文字：黄静如