特别策划 | 托起新就业群体“稳稳的幸福”

宿迁市坚持在服务中引领、在引领中服务，强化政治引领、权益保障、关心关爱，不断提升新就业群体获得感、幸福感、安全感，为新就业群体托起“稳稳的幸福”。

市委主要领导将新就业群体党建作为2025年度基层党建“书记项目”；创新党组织设置，将党员纳入有效管理；以优质服务赋能“新”力量……近年来，宿迁市坚持在服务中引领、在引领中服务，聚焦新就业群体急难愁盼，强化政治引领、权益保障、关心关爱，不断提升新就业群体的获得感、幸福感和安全感。

健全责任体系，

党建工作统起来

加强新就业群体党建是一项系统性工程。宿迁市坚持分级负责、分类管理、分片兜底，压紧压实领导责任、部门责任、属地责任。市委主要领导专题调研新兴领域党建工作，并将新就业群体党建作为2025年度基层党建“书记项目”，推动形成高位统筹、上下联动的良好态势。研究出台《宿迁市加强新业态、新就业群体党的建设三年行动计划（2025—2027年）》，明确15条具体举措，持续补短板、打基础、塑特色。

秉持“管行业就要管党建、管领域就要管人群”的理念，宿迁市县两级先后成立快递、外卖送餐、交通运输、网络直播等行业党委，由行业主管部门党组（党委）书记兼任行业党委书记、分管负责人兼任副书记，加强指导推动，落实重点任务。同时强化属地管理，条块联动开展新就业群体摸排，指导相关企业、网点站点党组织应建尽建。街道、社区党组织与新业态企业结对共建，引导新就业群体党员就近就便参加社区党组织活动、参与基层治理。

优化组织覆盖，

资源力量聚起来

“每天跑单超过10个小时，很少有时间参加支部活动，现在站点成立了党组织，参加组织生活更方便了。”泗洪县外卖骑手吴闯说。

宿迁市把摸清工作底数作为首要任务，通过信息比对、走访核实等方式，排查出新就业群体党员2300余名。采取“网点站点统筹建，平台合作企业挂靠建，交通执法部门、物流园区兜底建”等方式，组建新就业群体党组织149个，将党员纳入有效管理。与此同时，线上用好“宿新通”“卡友e家”“骑手方向盘”等平台，及时传递党的声音；线下依托新就业群体各类服务驿站，打造“信仰加油站”“小哥学习角”等学习微阵地，分类制作“岗前第一课”系列视频，让新就业群体随时随地学、方便快捷学。

“看得见的管不到、管得到的看不见”是制约新就业群体管理的一大难题。宿迁市交通运输行业党委创新“一方引导、两地培养、三类公示”发展党员工作模式，加强行业党组织和属地党组织协同联动，在思想引导、路径引荐、教育培养等方面加强探索。今年以来，宿迁市货车司机申请入党人数比去年同期增长21%，该做法已在全市推广。

加强关心关爱，

服务保障实起来

“新就业群体‘痛点’多、‘燃点’低，只有深入了解他们缺什么、盼什么、要什么，才能更好走近他们、融入其中、加强引领。”宿迁市委组织部组织三处相关负责人说。

2022年以来，宿迁市先后开展3轮“百人万里行”体验式调研，通过谈心谈话、实地考察、沿途随访等方式，近距离了解新就业群体所急所难所盼。在此基础上，出台新就业群体“友好社会”建设工作方案，集成推出18条关心关爱措施；制定新就业群体服务站点建设工作指引，依托社区党群服务中心、商圈市场公共空间等，建设新就业群体服务站点，让他们就近就便享受饮水休息、手机充电、车辆维修等服务。

走进宿城区新业态新就业群体综合服务中心，律师邬静怡正在耐心解答骑手们的法律问题。宿迁市将“法律服务直通车”开进新就业群体服务驿站，线上、线下开展法律宣讲73场次，为近3000人次提供法律咨询，并据此发布“法律风险提示”80余条，指导相关企业落实整改，有效提升了新业态用工规范与权益保障水平。

为更好服务新就业群体，宿迁市成立“暖新联盟”，招募10个“暖新商家”，提供话费优惠、健康体检等60余项暖心服务。宿迁市外卖送餐行业党委创新开展“站点直通车”系列活动，每周三走进网约配送站点送技能、送流量、送优惠；建立完善会商会办、交办反馈机制，先后收集各类诉求1200余件，办结率超过90%。

宿迁市还实施“助新成长”计划，由淮海技师学院、宿迁开放大学等高职院校牵头，建立新就业群体培训基地，开展家政服务、电子商务等30余种职业技能培训，提供物流管理、大数据等本专科学历教育，助力新就业群体转型成长。今年以来，已有1256名新就业群体人员取得技能等级证书。

创设载体平台，

作用发挥强起来

紧扣“起作用”这个关键，宿迁市搭建各类平台载体，推动“新生力量”变“有生力量”。由行业党委牵头，分类制定行业党建工作规范和从业人员工作标准，实施新就业群体先锋行动，分行业开展“小蜜蜂”“红的哥”“红盾车手”“先锋卡车手”等品牌创建，广泛开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”“四亮”活动，着力提升行业服务水平。

“我们已连续12年开展‘爱心送考’活动，帮助考生处理突发状况，确保他们安全抵达考场。”宿迁“红的哥”志愿服务队队长严配虎介绍，“红的哥”免费接送万余名考生，已成为宿迁高考季的一道独特风景。

利用新就业群体走街串巷、人熟路熟等优势，宿迁市开展“双报到、双服务”活动，引导4620名外卖骑手、快递小哥等到社区（小区）党支部报到，认领平安巡逻员、政策宣传员、民情收集员等岗位，累计上报安全隐患1900余项；举办快递员“安全出行 传递文明”、网约车司机“爱心送考·为梦护航”、网络主播公益助农直播等活动，鼓励他们发挥特长，开展志愿服务。

此外，宿迁市还分领域出台积分管理办法，将积分作为评先评优的重要参考。近三年，市级评选“最美新就业群体”65名，4名新就业群体人员获得宿迁市“优秀共产党员”“优秀党务工作者”称号。在“车手微家”服务驿站等新就业群体集聚区，大力宣传身边榜样事迹，不断涌现出“江苏好人”、江苏省“最美快递员”、拾金不昧外卖小哥等先进典型。

作者：陈少辉

编辑：赵 静

制作：尹 夏

审核：王长峰