中委合作不针对第三方！委内瑞拉寻求中国军事帮助，中方给出回应

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前言

谁都看得出来，美国对委内瑞拉的动作越来越强硬，气势汹汹，摆出一副随时要动手的架势。

可要说真就要大兵压境、直接开战？其实还真没那么简单。

8 月 10 日，阿雷阿萨搭乘专机抵达莫斯科，除常规外交议程外，转交马杜罗亲笔信是此行核心任务。据《华盛顿邮报》8 月 12 日援引美国国家安全局情报内容，信件详细列出委方军事需求：一是升级现有防空体系，委军 2010 年引进的俄制 S-300 系统因设备老化，对低空无人机的拦截率已降至 60%。

需中国提供数字化改造技术；二是开展军事人员培训，计划每年选派 500 名官兵赴华，学习反恐、海岸防御等科目；三是补充常规装备，以轻武器和军用车辆替换库存的美式老旧装备。信中特别提及深化 “北斗” 导航系统合作，希望中方协助建立地面增强站，提升委军装备定位精度。

这一请求背后是委内瑞拉持续升级的安全压力。7 月 18 日，美国财政部将委国家石油公司（PDVSA）20 家海外子公司纳入制裁，导致委原油出口收入环比下降 35%；8 月 5 日，美国 “福特” 号航母战斗群进入加勒比海，与哥伦比亚军方开展 “濒海突击” 演习，模拟登陆作战场景，被委军方解读为 “直接威慑”。委国防部长帕德里诺 8 月 9 日公开表示，“外部军事压力已威胁国家主权，寻求多方合作是必要防御措施”。

美方曝光，舆论风波骤起

美国情报部门选择在阿雷阿萨访俄期间披露信件内容，时机颇具针对性。8 月 12 日，《华盛顿邮报》以头版报道曝光信件核心内容，引用美国国家安全委员会发言人艾米丽・霍恩的表态称，“任何向委内瑞拉提供军事援助的行为，都将破坏美洲安全秩序，损害美国利益”。报道还刻意强调 “中委合作可能涉及敏感技术”，暗示中方存在 “打破地区平衡” 的风险。

美方随即采取外交施压。8 月 13 日，美国国务院紧急召见中国驻美公使，要求中方 “停止一切对委军事合作计划”，并威胁将对参与合作的中企实施制裁 —— 这并非首次，2024 年 11 月，美方曾以 “向委出口军用电子元件” 为由，制裁 3 家中国企业，冻结其在美资产。同日，美国驻联合国代表还向安理会提交报告，指控 “中俄伊向委提供援助可能加剧地区动荡”，但未获其他成员国支持。

俄罗斯、伊朗率先回应。8 月 14 日，俄外交部表态支持 “委内瑞拉维护主权的权利”，称将 “依法提供防御性装备”；伊朗外交部则指责美方 “干涉拉美国家内政”，宣布愿与委方扩大军事技术合作。此时，国际舆论的焦点全部集中在中国的立场上。

中方回应，立场清晰明确

8 月 15 日，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上作出明确回应：“中委军事合作符合国际法，目的是帮助委方提升自卫能力，不针对任何第三方，也不受第三方干扰。” 这一表态包含三层关键信息：一是确认合作合法性，反驳美方 “破坏秩序” 的指控；二是界定合作性质为 “防御性”，排除进攻性装备输出；三是强调自主决策权，拒绝外部施压。

这一立场基于中委长期合作基础。自 2001 年建立战略伙伴关系以来，中委在能源领域已形成深度绑定，2024 年双边贸易额 180 亿美元中，原油贸易占比 72%；军事合作虽低调，但 2022 年中方曾为委方提供边防监控系统，2023 年协助改造 3 座军用机场跑道，均未引发争议。此次公开回应，被外界视为 “对美方单边制裁的明确反制”，也是中国首次就中委军事合作作出详细说明。

从双方协商结果看，中委军事合作聚焦三个务实领域，且严格限定在防御范畴。防空系统升级方面，中方将派遣技术团队赴委，更换 S-300 系统的雷达信号模块和火控软件，使低空目标探测距离从 15 公里提升至 30 公里，拦截响应时间缩短至 8 秒，同时兼容部分 “红旗 - 9” 导弹技术，未来可根据需求逐步整合中制装备。

人员培训采取 “双向交流” 模式。2025 年首批 200 名委军学员将于 11 月赴华，在解放军陆军、海军训练基地开展 3 个月实训；中方则派遣 30 人专家团队赴委，开展轻武器操作、战场急救培训。装备补给方面，中方计划出口 QBZ-191 突击步枪、CS/LR4 狙击步枪各 2000 支，以及 100 辆 “猛士” 越野车，均为防御性装备，未涉及坦克、导弹等重型武器。

资金支付方式也体现务实性。考虑到委方外汇短缺，双方约定以 “能源易货” 结算，委方每月向中方出口 100 万桶原油，抵扣合作款项，这一模式既规避美元结算限制，也保障合作可持续性。

平衡格局，对冲压力

对委内瑞拉而言，与中国合作打破了军事依赖单一化困境。此前委军 80% 装备来自俄罗斯，配件补给受俄方产能限制，引入中方技术后，装备维护周期缩短 40%，防御体系灵活性显著提升。帕德里诺 8 月 16 日接受当地媒体采访时表示，“中委合作将帮助我们构建自主国防体系，减少外部干预风险”。

对中国而言，这是践行 “全球安全倡议” 的重要实践。通过防御性合作，既拓展了拉美外交空间，也打破美国对拉美安全事务的垄断。中国国际问题研究院 8 月 17 日发布分析指出，“中委合作不针对第三方，符合拉美国家自主选择合作伙伴的需求，有助于平衡地区力量格局”。

结语

美方虽表态强硬，但未采取实质性反制。究其原因，一方面中委合作未涉及战略性武器，未触碰美方 “红线”；另一方面，美国当前战略重心在乌克兰和印太地区，对拉美事务的投入有限，难以同时应对多线压力。《纽约时报》8 月 18 日评论称，“美方对中委合作的反应更多是舆论施压，实际影响力正逐步下降”。

截至 8 月 20 日，中委已就防空系统升级方案达成共识，中方技术团队预计 9 月初赴委开展前期调研。这场围绕军事合作的风波，不仅展现了中委关系的务实基础，也凸显了国际格局中多极化趋势的深化 —— 各国自主选择合作伙伴的权利，正逐渐突破单边制裁与外部干预的束缚。

参考信源：