今年的APEC峰会在韩国庆州举办,中美领导人赶在这之前抵达了韩国,并且举行了双边会晤。
会晤结束后,中方按计划留了下来,出席第二天的APEC峰会,但特朗普做出了一个截然不同的决定。
从会晤地点走出来和中方握手道别之后,他就乘空军一号返回华盛顿了。
数小时之后,他和第一夫人梅拉尼娅共同主持了一年一度的万圣节派对。
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毫无疑问,特朗普不留情面的拒绝了APEC,以及美国的盟友韩国。
按常理来说,美国作为世界大国,出席相关峰会是常规安排。
更别说他人都到了韩国了,怎么也得给这个小弟一个面子吧,但他没有,要么是他装不下去了,要么是他不屑于装了。
总之外界解读到的信号就是,美国固步自封,已经与多边主义脱轨了。
这场关乎全球40%人口经贸未来的讨论现场,被他留给了其他二十一个经济体的领导人。
有意思的是,除了APEC峰会,还有另一场大会,美国也缺席了。
地球另一端的巴西贝伦,联合国气候大会COP30的参会名单上,美国官方代表团再度缺席。
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这已是特朗普任内第三次跳过全球气候治理的最高级别会议。
这种连续缺席的背后,究竟意味着什么?这到底是精明的算计,还是战略上的短视?
特朗普团队或许自认为做出了精明的选择,认为避开可能被"围攻"的多边场合,专注双边谈判,既不用在多边场合做出妥协,又能保持最大谈判筹码。
这种做法其实是在损害美国自身公信力,不符合美国的长期利益。
不过对中俄等国来说,又何尝不是机遇呢?
在APEC,以往由美国主导的数字贸易规则讨论,今年转向了更加包容的方向。
有东南亚国家代表坦言,"既然制定者缺席,我们只能寻找其他方案。"这句话的潜台词不言而喻。
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在气候变化领域,局面更加微妙。
虽然美国地方政府、企业和民间组织组成了庞大的"第二轨道"代表团,但国际气候谈判的规则决定了只有中央政府才能做出具有法律约束力的承诺。
当欧盟气候专员与中方代表在会场并肩行走时,摄影师捕捉到的画面在社交媒体上疯传,配文是"新气候领导力的诞生"。
看得出来,相较于美国的独裁专断,中国积极拥抱多边主义的举动已经赢得了不少呼声,不管是亚太地区的影响力还是国际上的呼声,都有明显变化。
但同时,我们也需要看到,中国面临的情况也很复杂。
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在APEC有关数字经济规则的谈判中,中国提出的方案与加拿大、新加坡等国的提案存在明显分歧。
这表明后美国时代的多边主义不会是简单的权力移交,而更可能是一场混战,各种力量都在争夺话语权,没有任何一方能完全主导议程。
而这种影响力的重构已经开始产生实际影响。
今年上半年,亚太地区达成的双边贸易协定数量创下新高,同时区域性技术标准制定进程明显加快。
总的来说,特朗普的连续缺席或许将被证明是一个分水岭时刻。
当他在白宫享受万圣节糖果的甜味时,可能没有意识到,他在国际舞台上留下的空白,正在被一种新的多边现实所填补。
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这种新的现实,不再等待某个单一国家的号令,而是在各国自主协商中悄然成型。
APEC会后达成的联合声明就是证明,世界不会因为某个国家的退出而停止运转,它只会找到新的运转方式,或许,这才是更符合大多数国家利益的方式。
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