驻马店市看守所推荐律师会见：如何理解“国家事务”？

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▼驻马店市看守所地址：驻马店市嫘祖大道与驻淅线交叉口向西1公里路北。

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▼驻马店市看守所推荐会见律师：要永辉律师，河南春屹律师事务所专职律师，律所合伙人。要永辉律师执业十多年以来办理了大量案件，擅长办理刑事辩护、刑事会见、取保候审、无罪辩护、缓刑辩护、罪轻辩护、死刑辩护、申诉控告、正当防卫、防卫过当、上诉再审等各类刑事犯罪案件，擅长根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。执业以来办理了大量的刑事案件，积累了丰富的办案经验和办案技巧。胜诉率高、收费合理，以专注、专心的服务理念依法保障当事人的合法权益！勤奋、敬业、务实，突出的业绩、良好的职业道德，赢得了委托人的一致好评。

如何理解非法侵入计算机信息系统罪中的“国家事务”？

“国家事务”是否包括各级国家机关所管理的事务，司法实践中有人认为地方各级政府及部门政务网站等属于国家事务的范畴，有人认为其属于国家事务之外的计算机信息系统，不能成为非法侵入计算机信息系统罪的犯罪对象。

笔者认为，省级、地市级、县区级甚至乡镇、街道办事处等各个级别的国家机关的事务不应当属于这里的“国家事务”，具体可以从以下三个方面理解。

首先，国家事务应与国防建设、尖端科学技术领域等事务具有同等重要性。刑法第285条将国家事务与国防建设、尖端科学技术领域并列，那么属于非法侵入计算机信息系统罪的国家事务的范畴就一定是与国防建设、尖端科学技术领域具有同等重要性，这样才符合体系解释的要求。

其次，如果将省级、地市级、县区级甚至乡镇、街道办事处等各个级别的国家机关的事务都纳入非法侵入计算机信息系统罪的保护对象，既不符合历史解释规则，也不符合刑法谦抑性的要求。国务院发布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第4条规定：“计算机信息系统的安全保护工作，重点维护国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域的计算机信息系统的安全。”1997年刑法设立非法侵入计算机信息系统罪，并没有将该条例第4条规定的所有四类重点保护的计算机信息系统作为刑法保护的对象，而是选择其中国家事务、国防建设和尖端科学技术领域等三个立法机关认为更为重要的计算机信息系统，作为刑法保护的对象，这证明立法机关意在将属于全国层面的重要的计算机信息系统纳入刑法保护，而不能将国家事务作任意扩大解释。

最后，司法实践中只是侵入各层级国家机关信息系统而没有实施其他危害行为的情况少之又少，大部分案件都是侵入以后有进一步地获取数据、破坏数据或者系统的行为。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第4条第2款第3项专门明确了破坏政府机关网站的行为，对篡改政府网站后果严重的行为完全可以适用破坏计算机信息系统罪定罪处罚，没有必要将各个层面的国家机关纳入“国家事务”范围，而且非法侵入计算机信息系统罪的法定刑是三年以下有期徒刑或拘役，而非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪，破坏计算机信息系统罪的法定刑都高于或与其相当，所以不存在打击不力的问题。

值得注意的是，如果对于是否属于“国家事务”领域难以判定，应当委托省级以上负责计算机信息系统安全保护管理工作的部门检验，并将检验结论移送司法机关，并由司法机关依法最终作出认定。