金融黑灰产治理呼唤多方协同

来源：滚动播报

（来源：中国消费者报）

本报讯（记者聂国春）在日前举行的2025金融街论坛年会“数智化时代下的金融风险防控与协同治理”平行论坛上，北京金融监管局联合北京市检察院、中国政法大学发布《关于打击治理金融黑灰产的联合倡议书》（以下简称《倡议书》），呼吁协同多方力量，遏制金融黑灰产蔓延，营造清朗、安全、可信的金融生态环境，构建多方联动的综合防治体系。

　　《倡议书》指出，在互联网经济浪潮下，金融黑灰产广泛依托媒体平台进行市场营销和规模扩张，呈现出链条化、跨地域化、批量化、隐蔽化等特点。为此，《倡议书》认为当前金融黑灰产治理面临多维度挑战，具体表现为：协同机制困境，跨区域、跨领域的金融协同治理体系有待完善，信息共享机制不够畅通，信息化数字化水平待提升。隐蔽性风险源头辨识、分级、控制及隐患排查难度较大。法律标准模糊，金融黑灰产尚缺乏清晰的法律定性和分类分级标准，部分行为处于法律灰色地带，导致司法裁判标准不统一，增加治理难度。同时，惩治力度不足，金融黑灰产违法成本和收益严重失衡，部分行为未被纳入刑事打击范畴或处罚力度偏弱，难以形成有效震慑。此外，还有平台治理难题，部分短视频与社交平台成为金融黑灰产“引流入口”，相关广告内容有的以模糊话语向私域引流，有的游走于法律边缘，平台识别、治理难度增加。此外，金融消费者风险意识不强，对基础金融知识掌握不足，易受虚假、高利宣传诱导。

　　《倡议书》提出以下七大举措：

　　第一，协同共享信息。促进金融风险防控协同，加强信息互通，实现风险事前预警、事中快速响应、事后精准打击的全流程协作，提升治理效能。

　　第二，健全联动机制。完善风险监测机制，金融机构落实高风险信息、线索主动报告机制。通过定期开展线索研判，联合组织专项整治，破解司法办案难题。

　　第三，规范权益保护。健全投诉举报处置标准，确保合理诉求“快处快结”。严防恶意投诉占用资源，聚焦高频问题强化源头治理，保障消费者和机构合法权益。

　　第四，压实主体责任。明确平台对入驻主体资质核验、信息发布及风险事件处置的全流程管控义务，杜绝责任悬空，有效阻断黑灰产互联网传播渠道。强化平台内容审核，提升对非法中介、网络“黑嘴”的识别能力。推动算法流量守正向善，加大黑灰产内容风险提示，助力正向金融教育宣传。

　　第五，深化多方互动。建立金融监管部门、检察机关与高校科研机构等多方常态化互动机制，聚焦金融黑灰产新兴业态开展联合法治研究。及时厘清法律适用边界，形成理论成果与实践应用的双向提升，为精准打击新型黑灰产提供坚实法治支撑。

　　第六，恪守合理维权底线。坚决抵制不正当施压牟利行为，畅通维权渠道，简化投诉流程。构建“内部处理—行业调解—仲裁诉讼”阶梯式纠纷体系，深化多元化解功能。

　　第七，普及防范教育。借“金融知识普及月”“金融消费者保护周”等活动开展集中宣讲，提升公众甄别能力，打造全民反黑产氛围，从源头端压缩黑灰产生存空间。