美国政府停摆第33天,特朗普在社交平台抛出一句重磅言论,他要启动“核选项”,把参议院用了几十年的阻挠议事老规矩给废了。
这事儿乍一看是美国内部的政治掰手腕,跟外人没关系。
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可中美企业的负责人心里都犯嘀咕,美国政府连正常运转都保障不了,现在还要动核心议事规则,往后的贸易审批、科技合作,怕是真没个准谱了。
要弄明白这事儿对中美合作的影响,得先搞懂特朗普为啥非要跟一个老规矩过不去。
美国政府停摆不是小事,部分机构断了经费一个多月,老百姓的社保申请卡壳,企业的进出口审批也全停了。
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特朗普觉得是民主党在从中作梗,所以想通过废规矩来破局。
毕竟共和党在参议院只有53个席位,离通过法案需要的60票还差不少,很多事都得看民主党脸色。
他想把门槛降到51票,靠简单多数就能推进法案,让政府赶紧复工。
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“拖延术”不只是规矩,更是中美合作的“稳定器”
阻挠议事这规矩,说穿了就是参议院的“拖延术”,只要有一个议员不想让某个法案过,就能坐在那儿不停说话,把表决拖黄。
要想让他停下来,必须得60个议员同意,这规矩能存在几十年,核心不是故意添乱,而是逼着两党坐下来商量。
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少数派有了制衡的手段,多数派也不能随心所欲推极端政策,之前中美谈一批农产品进口的时候,民主党议员就用了这招。
他们靠着阻挠议事,逼着共和党在环保条款上让步。
最后达成的协议,既让美国农民拿到了订单,中国企业也获得了稳定的货源,算是双赢的结果。
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本来想这规矩就是美国内部的制衡工具,后来发现它间接给中美合作加了一层“安全阀”。
有了这个规矩,任何涉及中美合作的法案,都得经过两党充分协商,不会出现一党说了算的情况。
特朗普想废规矩的心思能理解,可这事儿办得太急了,规则的价值不在于繁琐,而在于稳定。
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美国作为全球最大经济体,国内的核心规则说改就改,其他国家怎么相信它能遵守国际合作协议?
更何况中美合作不是一朝一夕的事,贸易、科技、供应链都深度绑定,政策的一点点变动,都会引发连锁反应。
企业慌了神:政策不稳,生意怎么干
最有意思的是,最先站出来反对特朗普的不是民主党,而是他自家共和党人。
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犹他州参议员柯蒂斯说得很实在,今天你掌权时废了这规矩,明天民主党上台,想推对你不利的政策,你连拖的机会都没有。
这话放在中美合作上更明显,之前民主党就提议过全面审查中企在美投资,当时就是靠共和党用阻挠议事拖了下来。
现在要是规矩改了,这类提案说不定真能快速通过。
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北卡罗来纳州参议员蒂利斯反对得更直接,他所在的州有不少车企,全靠中国的电池供应链。
要是美国政策说变就变,中国电池企业肯定会把工厂迁到政策更稳定的国家,当地工人就得失业。
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参议院共和党领袖图恩也一直反对改规矩,他公开说过,美国和中国的合作需要稳定的政策环境,改规矩只会让中国觉得美国不靠谱。
如此看来,这些共和党议员反对的不是特朗普本人,而是怕政策动荡毁了中美合作的根基。
企业做长期规划,最忌讳的就是政策“翻烧饼”,今天能通过的合作法案,明天可能就被推翻,现在允许的贸易项目,说不定哪天就加了关税。
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这种不确定性,已经开始影响中美企业的决策了,有家中国航空公司本来计划在美国增设航线,就因为美国政府停摆,审批拖了三个月。
最后人家索性把航线改到了欧洲,毕竟生意不能一直等下去。
还有中国的光伏企业,之前美国对光伏产品加税,就是因为共和党靠简单多数快速通过了相关法案。
不少企业无奈之下,只能临时转做欧洲市场,之前在美国市场投入的资源都打了水漂。
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美国的农民也怕出事,中国是美国大豆、玉米的重要买家,每年要进口几百亿美元的农产品。
这些贸易合作都需要美国政府有稳定的审批流程,要是规则乱了,审批没了准信,中国企业可能会转向其他国家采购,美国农民的损失可就大了。
就连美国的芯片企业也受影响,虽然中美在半导体领域有摩擦,但不少中国企业还在和美国企业合作研发低端芯片。
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要是美国因为改了规矩,突然出台更严的技术限制,中国企业受影响的同时,美国的芯片设计公司也会失去中国市场。
之前就有美国某芯片公司,因为政策变动丢了中国的订单,最后只能裁员。
特朗普想改规矩,本质上是想快速打破政府停摆的僵局,但这种破釜沉舟的办法,显然没考虑到规则背后的稳定性价值。
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中美作为全球前两大经济体,一举一动都影响着全球经济走向。
特朗普想废的是几十年的老规矩,可真正可能被废掉的,是中美企业之间的信任,是全球供应链的稳定。
现在局势还在僵持,两党的谈判断断续续,但无论最后规矩改没改,有一点已经很明确,美国内部的政治动荡,已经开始外溢到中美合作领域。
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对中国企业来说,或许真得多做一手准备,拓展一下东南亚、欧洲市场,降低对美国单一市场的依赖。
对美国来说,要是继续在规则上“朝三暮四”,最终只会失去中国这个重要的合作伙伴。
稳定的国内治理是国际合作的基础,这一点毋庸置疑。
无论是美国的工人,还是中国的企业,都需要一个稳定、可预期的合作环境,而不是在政治内斗中提心吊胆。
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希望美国能早日打破僵局,找回政策的连贯性,毕竟中美合作共赢,才是对两国乃至全球经济最有利的选择。
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