30万就能“借东风”？森特股份刘爱森涉行贿围标“垄断”17个东风系工程

2025年10月，湖北襄阳老河口市人民法院依法对东风咨询有限公司原党委书记、总经理罗新文作出一审公开宣判。经审理查明，罗新文在任职期间，先后犯下贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪、国有公司人员滥用职权罪、串通投标罪、职务侵占罪六项罪名，法院最终决定对其执行有期徒刑7年，并处罚金人民币62万元。庭审现场，罗新文对公诉机关指控的全部犯罪事实均无异议，自愿签署认罪认罚具结书，且在法定上诉期限内未提出上诉。

这起央企高管贪腐案中，A 股上市公司森特股份（603098）及其董事长刘爱森的身影尤为关键 ——据经济观察报报道，法院认定，刘爱森曾向罗新文行贿30 万元现金，且森特股份通过围标串标手段，多年来垄断东风汽车体系内多个金属屋墙面工程项目。

森特股份的“围标游戏”

要厘清森特股份与罗新文之间的利益关联，需回溯至2010年——这一年，时任东风（武汉）工程咨询有限公司管理层的罗新文，与刚将企业推向规模化发展的刘爱森首次相识。

彼时森特股份的前身“北京士兴钢结构有限公司”正拓展汽车行业客户，而东风汽车作为国内六大汽车集团之一，其下属整车厂、零部件基地的厂房建设需求旺盛，双方的交集从一开始就带有明确的商业合作指向。

随着罗新文在东风系招标体系内的职位晋升（2012年1月升任东风工程咨询公司总经理），森特股份的“中标之路”逐渐变得“通畅”。

法院查明的关键行贿事实发生在2015年6月初：当时刘爱森以“项目交流”为由，邀请罗新文前往其入住的武汉长江大酒店1005号房间会面。

会面期间，刘爱森明确表示，此举既是感谢森特股份在2013年4月至2015年4月间，通过东风工程咨询公司成功中标8个东风系项目，更是为了维系与罗新文的“良好合作关系”，便于后续继续获取项目订单。

随后，刘爱森将装有30万元现金的信封交予罗新文，罗新文当场收下并承诺“会给予关照”。

这笔行贿成为森特股份垄断项目的“催化剂”。

数据显示，2015年6月至2018年12月期间，森特股份再次通过东风工程咨询公司（后更名为“东风国际招标有限公司”）中标9个项目。

上述累计17个中标项目覆盖东风雷诺汽车有限公司（下称“东风雷诺”）、东风本田汽车有限公司（下称“东风本田”）等东风汽车核心子公司，项目类型均集中在金属屋墙面建安工程——这正是森特股份的主营领域。

值得注意的是，这些中标并非基于正常市场竞争，而是森特股份联合罗新文构建的“围标串标”体系所致。

司法材料详细披露了两起典型案例的操作细节：

2014年3月，东风雷诺启动“15万辆乘用车建设项目”，其中屋墙面工程委托东风工程咨询公司进行邀请招标，项目标的额达9314.4万元，投标保证金设定为80万元，建设地点位于武汉市汉阳区黄金口产业园。

最终，森特股份联合福建东钢钢铁有限公司、上海通用建筑工程有限公司等6家企业，共同成为该项目的“潜在投标人”。

事后查明，除森特股份外，其余6家公司均为森特股份武汉分公司负责人陈文、许勇通过行业人脉联系的“陪标公司”。

为确保操作万无一失，陈文专门找到罗新文，明确告知森特股份的投标意愿及陪标安排。

罗新文随即指令公司副总经理吴文峰“全程对接，确保流程不出纰漏”——具体包括提前向陈文透露其他投标人的资质信息、指导森特股份调整投标报价区间，甚至在招标文件审核环节“放宽标准”。

最终，2014年4月14日，森特股份以“合理报价”顺利中标，而6家陪标公司的80万元投标保证金，均由森特股份通过个人账户转账支付。

另一起典型案例发生在2017年12月的东风本田项目中。当时东风本田为扩大产能，启动“生产能力扩建项目金属屋墙面围护系统工程”招标，委托方仍为东风工程咨询公司，项目标的额高达9997.6万元，投标保证金30万元，建设地点位于武汉市东风本田第三工厂。

经陈文与东风本田项目负责人提前沟通，该项目最终确定8家潜在投标人，除森特股份外，其余7家均为“陪标单位”。

为确保中标，刘爱森亲自介入——他直接致电罗新文，明确请求“在招标过程中给予照顾”，同时安排陈文携带4条“黄鹤楼1916”香烟（市场价值约2万元）前往罗新文办公室对接。

罗新文收下香烟后，立即电话通知吴文峰“重点对接森特股份，保证投标流程顺利”。

在后续操作中，东风咨询的违规行为更为直接——不仅提前向森特股份泄露其他投标人的名称、投标保证金缴纳情况等保密信息，还指导森特股份制定“既能中标又能保证利润”的报价策略，甚至在森特股份的投标文件上做专属记号，便于评标环节“识别加分”。

更严重的是，7家陪标公司的“投标代表”均为森特股份员工假冒，这些人员持伪造的授权委托书参与投标，且各陪标公司的投标文件在技术方案、报价构成等核心内容上高度雷同，仅在细微处做修改以规避形式审查。

2018年1月3日，森特股份不出意外地中标该项目，这也是其在东风系项目中拿下的“最大单笔订单”。

背靠东风的行业“隐形冠军”

公开信息显示，森特股份的发展轨迹与汽车行业的基建需求高度绑定。

该公司前身为刘爱森2001年创立的北京士兴钢结构有限公司，早期以工业厂房金属围护系统为核心业务，2012年5月完成股份制改造，2016年12月16日在上海证券交易所主板上市，成为国内少数专注于建筑金属围护系统的上市公司之一。

在其招股说明书及历年年报中，森特股份多次提及“中国内地建筑金属围护系统的‘隐形冠军’”定位，强调其在汽车、电子、物流等行业的项目经验。

从股权结构来看，刘爱森始终保持对森特股份的绝对控制。截至2025年6月30日，刘爱森直接持有公司25.06%的股份，为第一大股东；同时，他与妻子李桂茹通过两人全资持股的北京士兴盛亚投资有限公司，间接持有森特股份10.68%的股份，夫妻二人合计控制公司35.74%的股权。

而东风汽车集团是森特股份早期发展的“重要客户支柱”。

根据森特股份历年财报及公开披露信息，2013年至2015年期间，东风汽车连续三年位列公司前五大客户名单，其中2014年东风系项目贡献的营收占比最高达8.8%，成为公司在华中地区的核心收入来源。

森特股份在财报中曾提及，“与东风汽车等大型企业的合作，提升了公司在汽车行业厂房建设领域的品牌知名度，为后续拓展一汽、上汽等客户奠定基础”。

从内部日常监督破局

这起横跨多年的贪腐案，最终得以曝光，源于东风汽车集团的内部监督机制。

2022年4月，东风集团纪委在开展“招投标领域专项监督检查”时发现异常：在多家下属单位（尤其是东风本田、东风雷诺）的金属屋墙面工程招标中，森特股份的中标频率显著高于其他企业，且同期参与投标的其他供应商，在技术实力、项目经验、报价合理性等方面均与森特股份存在明显差距，部分供应商甚至从未承接过类似规模的工业厂房项目。

按照《招标投标法》规定，邀请招标需选择不少于3家具有相应资质的供应商参与，而这些“弱势供应商”的频繁出现，引起了监督人员的警觉。

东风集团纪委随即成立专项调查组，通过调取招标档案、核查投标保证金流向、询问相关人员等方式展开深入调查，很快发现了更隐蔽的违规证据：

一是陪标公司的投标保证金均来自森特股份。调查显示，2014年至2018年期间，涉及森特股份中标的17个项目中，其他投标人的投标保证金均通过森特股份武汉分公司的个人账户或关联企业账户转账支付，资金流向清晰可查；

二是投标人员身份造假。部分陪标公司的“投标代表”在不同项目中重复出现，且经核实，这些人员实际为森特股份员工，持伪造的授权委托书参与投标；三是招标文件高度雷同。多家陪标公司的投标文件在技术参数、施工方案、报价明细等核心内容上存在大量重合，甚至出现错别字、格式错误完全一致的情况，明显存在“复制粘贴”痕迹。

随着调查深入，线索逐渐指向时任东风咨询公司总经理罗新文。

2023年3月31日，罗新文因涉嫌串通投标罪，被湖北省公安厅指定管辖的公安机关刑事拘留；同年4月23日，因案件涉及国家工作人员职务犯罪，强制措施变更为指定居所监视居住；5月8日，经检察机关批准，罗新文被依法逮捕；7月11日，因案件侦查需要，再次变更为指定居所监视居住。

同年8月22日，襄阳市监察委员会以罗新文涉嫌私分国有资产罪，对其采取留置措施。

2023年9月4日，襄阳市纪委监委通过官方网站发布通报，首次公开披露“东风咨询有限公司党委书记、董事、总经理罗新文涉嫌严重违纪违法，经湖北省纪委监委指定管辖，正接受襄阳市纪委监委审查调查”，案件正式进入公众视野。

案件发酵过程中，森特股份董事长刘爱森的行踪成为市场关注的焦点。

2023年10月下旬，多位接近案件的知情人士向媒体透露，刘爱森已被湖北纪检监察部门带走调查，且一度被羁押于老河口市看守所，配合罗新文案的调查工作。

这一消息引发森特股份投资者的担忧，部分投资者在交易所互动平台询问公司“董事长是否正常履职”，但森特股份初期以“未收到相关通知”为由未予回应。

直至2023年11月17日晚间，森特股份才发布相关回应公告，公告称“经公司多方核实并与刘爱森先生家属电话联系，了解到刘爱森先生因个人原因近日正配合相关部门调查。”。

罗新文案的调查还牵出了东风汽车体系内的另一桩关联腐败案。

2024年3月，东风汽车集团通过其官方公众号“廉洁东风”发布通报，称“原东风雷诺汽车有限公司常务副总裁胡信东涉嫌严重违纪违法，经湖北省纪委监委指定管辖，目前正接受襄阳市纪委监委纪律审查和监察调查”。公开资料显示，胡信东2013年起被东风集团委派至东风雷诺，担任常务副总裁（中方最高负责人），全面参与东风雷诺的合资组建、项目建设及投产运营，直至2016年10月离职。

调查显示，胡信东涉案与东风雷诺的项目招投标直接相关——森特股份曾在2015年4月、2017年11月两次中标东风雷诺项目，分别为“15万辆乘用车建设物流配套项目屋墙面彩钢板建安工程”“15万辆乘用车建设配套项目屋墙面工程”，合计金额约2000万元。

森特股份多人“另案处理”

截至2025年10月罗新文一审判决生效，森特股份相关人员的处理进展仍未明确。

根据老河口市人民法院的判决文书，刘爱森及森特股份武汉分公司负责人陈文、许勇等直接参与围标串标的人员，因“涉嫌犯罪事实需进一步侦查，且与罗新文案不属于同一案件范畴”，已被司法机关作“另案处理”，目前尚无公开的立案、起诉或判决信息。