在国际身份规划领域,官方文件的变动往往预示着市场格局的巨大变化。
近日,巴拿马共和国总统Jose Raul Mulino于2025年10月28日正式签署并颁布了《2025年第493号法律》(Ley 493 de 2025),该法案已于2025年10月29日在官方公报(Gaceta Oficial Digital)上刊登生效。
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《2025年第493号法律》
这项法律虽然是对《2013年第32号法》(巴拿马护照管理局创建法)的修改,但其核心内容直接赋予了巴拿马永居法案中“合格投资者”子类别申请人前所未有的身份权益——官方签发“特殊旅行护照”。
这标志着巴拿马投资移民身份的含金量实现了质的飞跃。
一、法案核心解读:特殊护照的法律依据
新颁布的《2025年第493号法律》明确将“合格投资者”身份(即巴拿马投资移民投资人)纳入了护照管理局的签发范围。
1. 明确签发权限
新法修改了原法案的第20条和第23条,清晰界定了护照管理局(La Autoridad)的职责:
- 护照管理局有权向“房产租金退休人士(Rentistas Retirados)”和“合格投资者(Inversionistas Calificados)”及其受认可的家属签发特殊旅行护照。
- 签发对象特指:“通过经济投资获得永久居留身份的合格投资者及其家属”。
这一规定将“合格投资者”的身份凭证直接升级,不再仅仅是一张居留卡。实现一笔投资,获得三大黄金身份:
➢巴拿马永居卡:卡面无截止日期,永居卡永久有效
➢巴拿马 ID 卡:本地生活、ID号即税务居民号,搭配巴拿马地址证明全球开户
➢巴拿马旅行护照:享巴拿马国籍免签 147 + 国家地区待遇,实现出行说走就走
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2. 申领条件与凭证
法案第24条规定了申领特殊护照的必备材料和条件:
- 申领要求:申请人必须向护照管理局提供巴拿马移民局签发并认证的“行政决议”,以证明其永久居留身份已获批 。
- 性质与限制:可申请该特殊护照的时效性与永久居留许可的期限一致,但不取代普通护照,也不赋予巴拿马国籍 。它本质上是基于永居身份签发的官方旅行证件。
二、项目价值优势:身份与财富的协同规划
巴拿马“合格投资者”项目,以其独特的地理优势和金融稳定性,为高净值人士提供了多重价值:
- 高效获取美洲永居:流程高效,整体周期仅需约4个月即可获得巴拿马永居卡及身份文件 。
- 投资灵活且增值:可选择在本地购买价值30万美元以上房产,或者通过在中美洲经济发达且流通美元的巴拿马进行75万美元定存,5年后房产可出售,存款可取出,同时享受房产租金收益,以及定存利息收益 。身份与投资不绑定,实现投资与身份的同步规划。
- 税务规划优势:巴拿马实施区域征税,无海外收益税、无股东分红税,持有永居身份有利于实现资产的优化税务规划 。
- 家庭生活规划:巴拿马华人社区成熟,被认为是适合居住和退休的地区之一 。持有永居身份/ID卡,子女可享受本地国际教育,未来还可参加中国华侨生联考 。
- 入籍与国际通行:5年后可申请入籍。巴拿马护照可免签英国(6个月)、29个申根国、香港、日本、新加坡、巴西等地 。入籍后,护照可用于申请美国E2签证,作为前往美国的跳板,也可享受西班牙绿色入籍通道,跳板获得西班牙国籍。
三、环球在该项目中的专业服务优势
在巴拿马投资移民领域,选择经验丰富的专业机构至关重要。环球凭借以下优势,确保客户的身份和资产安全:
- 品牌实力保障:环球在全球已设立超过50家公司,是业内规模最大的企业之一 。深耕移民行业逾20余年,以品牌实力和丰富经验为客户提供安心可靠的服务 。
- 成功率的保障体系:环球与巴拿马在投资移民递交数量上具有优势的律所紧密协作,通过严谨的审理制度和与移民局的紧密联系,保障客户的成功获批 。
- 合规操作与风控:环球实行完善的风控和审理制度,只进行符合法案的操作,从政策、项目背景等方面层层把关,全面保障客户资产和身份的安全 。
- 专业团队的协作支持:服务团队由专业律师、移民专家、资深文案组成,提供从签约到获得永居卡全程一站式服务 。
总结:抓住政策窗口期
《2025年第493号法律》的通过,将巴拿马合格投资者的身份待遇推向了一个新高度。特殊旅行护照的签发极大地解决了永居身份期内的出行便利问题。
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建议:计划进行身份规划的投资者,应抓住新法案正式实施的窗口期,通过30万美元购房,或者75万美元存款移民项目,迅速启动申请流程,锁定未来身份升级的红利。
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