别光看莫迪缺席！东盟峰会上，印度偷偷给美国摆了一道

2025年10月，马来西亚吉隆坡召开第47届东盟峰会，印度总理莫迪没去。

官方说他是忙着比哈尔邦的选举，选举从10月下旬就进入高潮阶段，得亲自盯着点。结果，莫迪就只在10月26日通过视频参加了东盟-印度峰会，没露真身。

反对党不放过机会，批评莫迪这是故意躲着美国总统特朗普，因为之前传出俩人可能在峰会边上聊聊贸易，结果莫迪一缺席，会面直接泡汤了。

峰会本身焦点在扩大东盟共同体，东帝汶这回正式成了第11个成员国，大家聊南海行为准则、缅甸问题，马来西亚总理安瓦尔当东道主，强调东盟得保持中心位置。

印度团队在会上提了些实际东西，比如把2026年定为东盟-印度海上合作年，目的是加强海洋安全和经济联系。

但这些表面文章下面，印度真正下功夫的是贸易谈判，特别是《东盟-印度货物贸易协定》的审查。

这份协定从2009年就开始了，贸易额涨了不少，可印度老是逆差大头。

过去一年，双方开了好几轮磋商，2025年8月后节奏明显快了，印度商务部长戈亚尔跟东盟经济部长们通了不少气，专门解决市场准入的卡壳点。

印度松口，对71%的关税项目做了减让，主要是纺织品、海鲜、农产品这些，东盟国家像越南、印尼给的开放比例更高点，换来印度放宽电子产品和机械的进口管制。

谈判桌上，印度团队在吉隆坡的会议中心跟东盟秘书处来回拉锯，针对钢铁、化工这些敏感领域设了过渡期。

东盟想一步步来，从2026年起分阶段降关税，避免本地市场一下乱套，印度则催着快点定下来，好对付外头的贸易麻烦。

海鲜出口商协会在峰会前递了报告，里面列了美国关税闹得订单掉三成的数据，强烈要求把海鲜放进减让名单。纺织业的人也掺和进来，说东盟市场能顶上美国的空缺。

峰会期间，苏杰生还跟马来西亚外长单独聊了聊，把下轮谈判定在11月的雅加达，目标是年底前把主要部分敲定。

据印度贸易数据显示，2023-2024财年跟东盟贸易额1208.7亿美元，进口796.7亿，出口412亿，逆差384.7亿。

东盟有些货其实是中国东西在本地组装，拿了原产地证书，低关税进印度，本土厂家早就不满了，比如汽车零部件企业说市场份额被抢了不少。

印度还推统一食品安全标准，拆掉那些非关税壁垒，好让石油产品和矿产品出口多点机会。

峰会结束时，安瓦尔宣布审查有实质进展，双方答应深化经济一体化。印度还跟东盟聊了数字贸易框架，探讨跨境数据流动的规矩，跟印度的数字印度计划对接上。

整个过程看得出印度外交团队挺卖力的，虽然莫迪没去，但视频讲话和现场协调把事推着走。

莫迪在26日晚的视频里反复说东盟对印度多重要，还提了印太地区合作，但没细说贸易的分歧。国内反对党在媒体上继续怼，说缺席损了印度形象，政府回击说选举是国家大事，得优先。

峰会同时还处理南海争端，东盟出了联合声明，呼吁和平解决，印度支持东盟当主角，不想掺和大国间的拉扯。

这次贸易审查其实是印度对冲策略的一部分，针对美国从2025年8月开始加的25%额外关税，总税率搞到50%，专冲着印度出口的汽车零部件、药品、纺织品这些主力去。

印度出口到美国的占总出口四分之一，9月对美出口跌了20%，从6月到9月累计掉了近40%。

海鲜行业最惨，美国订单占印度海鲜出口的40%，关税一涨，成本窜上去，订单少三成，出口商协会给政府写了信，求着把海产品塞进东盟谈判清单。

美国这么干的原因在俄罗斯石油上。特朗普说印度买俄油就是在帮俄罗斯，逼印度少买点。而印度作为全球第三大石油消费国，本地油只够14%的需求，89%得进口。

印度拒不马上停，但跟美国谈了个框架，美国考虑把关税降到15%-16%，印度答应多买美国玉米，还说逐步减俄油比例。可印度嘴上硬，不承认马上减购的说法，双方就这么耗着。

峰会谈判里，印度强调东盟市场稳当，出口石油产品和矿产品有优势，一旦协定落地，就能缓和美国关税对海鲜和纺织业的打击。

印度出口商开始转向东盟，找新订单，比如海鲜企业跟新加坡、泰国签了初步协议。这事整体上显示印度贸易外交转得务实，用东盟平台平衡美国压力。

从另一个角度，美国的关税反倒逼出印度的求生本能，“向东看”不再是空话，而是实打实铺路。东盟阵地得守住，虽然有逆差，但市场大，够稳。

印度出口的石油产品、矿产品在东盟卖得开，要是拆掉非关税壁垒，比如统一食品安全标准，农产品出口肯定能多卖点。

现在海鲜、纺织品这些挨美国关税打的行业，都把东盟当救命草，盼着协议快落地拓市场。不止东盟，印度还往西边发力。

2025年7月24日跟英国签了《全面经济贸易协定》，印度99%的货能零关税进英国，纺织品、水产品直接沾光，原先10%的关税一步步没了。

英国也赚了，威士忌关税从150%降到75%，十年后到40%，双方还约好吸引49亿英镑投资，当年内就生效。

欧盟谈判也加速，2025年10月结束了第十四轮，60%的章节达成了共识，商务部长戈亚尔去布鲁塞尔见了欧盟贸易专员，推市场准入和非关税措施。

印度还跟斯里兰卡、新西兰、智利这些谈自贸协定。印度这波操作，本质是被美国逼的自救。靠别人不如靠自己，贸易圈里实力说话，多留手路子才稳。

对印度来说，现在不是挑三拣四的时候，把路铺宽，经济才能走稳。

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